代替经济特区 越南试点成立下龙湾云屯经济区管理委员会

根据越南《投资者报》网络版报道，越南政府总理阮春福刚刚签署544/QD-TTg号决定书，允许试点成立云屯经济区管理委员会。既然是试点，就得有个有效期，云屯经济区管理委员会试点从2020年4月21日开始算起的试点有效期为36个月。

2017年10月23日开幕的越南14届国会第4次会议有一个提案引发了越南社会的热议，并且由此发生了一系列影响较大的社会事件。这个提案就是提出要在越南三个地方建立经济特区：广宁省云屯经济特区、庆和省北云丰经济特区、坚江省富国经济特区。

所谓的经济特区，在经济制度上就是要跟现行的越南经济体制不一样：美元可以自由使用、外国人可以自由买卖房子、房子产权可以永久或租用99年、不受外汇管制、外国人在这里工作不用办理工作证、经济仲裁法律不一定选择越南法律等等。

在2018年5月21日开幕的越南第14届国会第5次会议上，据“灵通人士”的消息称，越共高层已经基本内定在这次国会会议上表决通过《特别行政经济区法案》（简称“特区法”）。既然要表决，当然开会的时候就需要先多次就“特区法”进行讨论。而在讨论过程当中，越南舆论越来越被往一个很奇怪的方向引导。

越南主流和非主流媒体对《特区法》都进行了热议，不少意见认为，“特区法”最大的得益方是中国，而给中国人租地99年无异于“卖国”。就这么一个“无厘头”的涉华因素就迅速点燃了越南民众的爱国热情，逐渐发展成为2018年6月10日规模宏大的全国性游行示威活动。

2018年6月10日当天，越南除了在全国范围内发生声势浩大的“反特区法（反华）”游行之外，在平顺省还发生蒙面人对政府机关进行打砸抢烧的现象。这些游行活动基本都是在社交平台的号召之下组织起来的，出了这件事情之后，《网络安全法》在那一届国会会议上于2018年6月12日被迅速表决通过。

后来越南政府做了一定程度的退让，但游行者和社会舆论仍然不依不饶。于是，再也没有哪个越南政治家敢提“特区法”了。2019年8月初，越南原总理阮晋勇在坚江省担任省委书记的儿子阮青毅甚至主动提出暂停将坚江省富国岛列为“特别行政经济单位”（即“经济特区”）。

因此，原来打算建设广宁省“云屯特别行政经济单位”（即“云屯经济特区”），现在也不敢再这样提了。因此，也就出现本文开头政府总理阮春福将云屯试点建成“云屯经济区管理委员会”的现象了，但是也还不知道社会舆论有什么反应，只好定为“试点”，试点有效期为36个月，也就是说先建3年试试看。

具体地，“云屯经济区管理委员会”隶属广宁省人民政府直接管理。管理委员会主任由广宁省一名副省长兼任；管理委员会的副主任由主任提名、由省长任命。

“云屯经济区管理委员会”试点时间为36个月，也就是3年。3年过后，广宁省人民政府将对于“云屯经济区管理委员会”这个模型进行总结评价，并且按照相关规定向政府总理进行汇报，然后再决定下一步的走向。