越南在新挑战背景下招引外资

新冠肺炎疫情的影响 

据计划与投资部外国投资局最新公佈的数据，从年初至2月20日，越南的外资注册总额达近64亿7000万美元，相当于2019年同期的76.4%。其中，新注册资金达50亿美元，同比增一倍多；增资额为6亿3810万美元，同比下降25.4%。通过注资和购买股份获得的投资资金达8亿2730万美元，仅为去年同期的16%。 

上述数字也容易理解的。新注册资金在今年前两个月迅速增加是由于薄寮天然气发电项目获得了新的投资注册认证，总投资40亿美元。而通过注资和购买股份的投资资金大幅减少，因为去年前两个月，香港某啤酒有限公司注资购买越南饮料有限责任公司的股份，价值高达38亿5000万美元。 

今年没有重大交易，因此儘管注资和购股的次数仍提升52.4%，但价值并不大。过去两个月的平均每个注资交易仅为52万美元（远小于去年前两个月的500万美元平均注资规模）。 

据外国投资局表示，如果不计算超过10亿美元的大型项目（2020年在薄寮的40亿美元新投资项目，以及2019年香港啤酒公司注资购买越南饮料公司股份的交易）在内，则总计2020年前两个月外国投资者的新注册、调整和注资购买股份的资金仅为2019年同期的53.4%。新注册以及扩大规模的项目数量都下降（同比为97.3%和85.8%）。除了受春节假期影响的因素外，新冠肺炎疫情也是影响外国投资者往返，以及决定新投资以及扩大现有项目规模的原因。 

如果单独分析2020年2月，即疫情爆发当月的招引外资数字，更是看到该疫情对越南社会经济的影响，而这裡具体是招引外资。 

今年2月，越南仅招引了5亿4000万美元的新注册资金、3亿零4000万美元的增加资金以及2亿9250万美元的注资购买股份资金。即在整个月中，新投资、增加、购买股份的资金只达到11亿3000万美元。今年1月，越南招引的投资资金高达53亿美元，而去年平均每月，这一数字都超过30亿美元。 

辨识新挑战 

显而易见，农曆新年之后，也就是新冠肺炎疫情爆发的时候，许多外国投资者在越南的促进投资，寻求投资机会的活动已取消。预计这将继续影响越南在未来几个月的招商引资形势。不仅如此，新冠肺炎疫情复杂多变和广泛传播也继续影响着外资企业，特别是中国企业和依靠中国原材料的企业的产销活动。 

外国投资局局长杜一煌指出，儘管谅山的边境关口自2月10日起已重新开放，但货物通关非常缓慢，故企业仍缺乏生产材料。甚至三星也不得不转而从韩国进口材料，然后通过空运转移到越南。各家大集团都建议加快在边境通关速度。除了投入的原材料问题外，许多企业在劳工方面仍遇到困难。因此，他们要求越方儘快允许使用疫区以外的地方的劳动力来取代。 

计划与投资部经济区管理司司长阮氏碧玉透露，劳动力是目前最突出的问题。在诸如台塑、富士康等大型企业中，只有大约50%的中国工人重返工作岗位，缺乏大量技术人员。在原材料方面，只有实力强的企业才有足够原材料能维持生产至3月底。包括富士康、福尔摩沙、佳能在内的大多数其他企业也只能维持到2月。 

关于这个问题，在最近一次会议上，工商部工业局局长张清淮告知，目前，电子企业的零部件只能足以生产到3月中或下旬；而纺织品成衣和鞋子皮革的原材料储备能维持到3月初或4月初。该行业的许多企业需暂停生产的可能性非常大。 

即使如此，据《日经亚洲评论》新发佈的积极消息，新冠肺炎疫情正促使谷歌和微软公司加快将手机、笔记本电脑和其他设备的生产从中国转向东南亚。而越南是首选目的地之一。 

实际上，这一点曾被提及多次。但重要的是，越南必须采取适当的行动和政策以迎接这些资金。