年轻人失业率达53% 发展经济是南非新政府当务之急

针对贫困、失业和腐败猖獗等三大社会顽疾的改革措施让南非总统拉马福萨赢得了民众信任，成功连任。在新任期内，如何让南非经济走出低增长区间成为拉马福萨最重要、最艰巨的任务 

“历史选择了今天。我们将用行动主宰自己的命运。”日前在南非行政首都比勒陀利亚洛夫特斯球场举行的总统就职典礼上，南非当选总统拉马福萨对国民踌躇满志地说：“让我们用勇气、智慧和坚持，一起建设一个我们共同期待的南非。” 

在不久前举行的南非第六次全国大选中，拉马福萨率领执政党非洲人国民大会（非国大）赢得了选举胜利。此次大选是拉马福萨2018年2月份上台后面临的第一次大选，某种程度上也是南非民众对他一年多以来执政业绩的“检验”。选举结果表明，拉马福萨上台以来顺应民意，执政成绩斐然，种种表现颇得赞许，选民们愿意继续给他5年的时间，实现他的改革构想。 

贫困、失业和腐败猖獗，近年来逐渐成为南非社会难以摆脱的三大顽疾。拉马福萨上台以来，执政团队有的放矢地制定了经济社会改革议程，出台了一系列相应政策，取得了良好效果。 

经济增长是消除贫困的基础。为了促进经济增长，2018年9月份，拉马福萨政府发布了耗资500亿兰特（约合238亿元人民币）的一揽子刺激计划。新政府将在该计划基础上继续推出改革措施，主要关注点包括吸引投资，计划在未来4年内吸收1.2万亿兰特投资；推动经济结构转型，打破大资本财团垄断国民经济现状，壮大黑人企业家与中产阶层群体；推动经济数字化进程，争做非洲数字化转型领头羊；创设4000亿兰特专用基金，投放于全国各地基础设施建设项目等。 

拉马福萨政府高度重视就业问题。根据南非统计局5月份发布的季度就业调查报告，2019年一季度失业率高达27.6%，较2018年四季度的27.1%小幅上升，就业人口减少17.6万。拉马福萨积极应对，已经通过推出“青年就业服务计划”，召开就业大会，实施一系列经济刺激方案等方式推动经济增长，实现每年新增就业岗位27.5万个的目标。 

强力反腐也让拉马福萨赢得了民众支持。南非英邦供应链管理有限公司总经理任航道出了南非工商界人士对反腐的赞扬。他说，公司日常业务中经常需要与南非海关和税务等职能部门打交道，在拉马福萨总统执政期间，相关部门不仅操作流程更加规范，而且服务效率也提高了不少，这有助于改善南非整体的营商环境。 

虽然在反腐和经济改革方面的努力让拉马福萨赢得了民众支持，但南非目前最“头疼”的问题依旧是经济发展，这也将成为拉马福萨新任期最重要、最艰巨的任务。 

2018年，南非经济增长率只有0.8%，世界银行预计南非2019年经济增长率也只有1.3%。官方统计数据显示，南非当前的失业率为27.1%，35岁以下年轻人的失业率更是达到惊人的53%。除了经济增长缓慢、失业率高企，经济不平等问题也困扰着南非。只有通过发展经济，振兴国有企业，减少外债，才有可能缓解失业、贫困和不平等等社会问题。 

值得注意的是，在拉马福萨带领南非走向新时代的征程中，中国将一如既往地扮演重要角色。2018年，中南贸易继续快速增长，中国已连续十年成为南非最大贸易伙伴，南非连续9年成为中国在非洲第一大贸易伙伴。与此同时，中国对南非投资承包捷报频传：北汽南非首车下线，中国电建国际签署5.85亿美元南非光热电站工程总承包项目合同，中铁国际签署价值约9.3亿美元的工程总承包和采矿合同，金风科技中标的两个价值2.2亿美元风电项目开始现场施工…… 

中国驻南非大使林松添表示，南非具有资源丰富、区位突出、经济发展条件优良三大独特优势，相信在拉马福萨这样精通经济、致力于吸引外资、发展经济的总统带领下，中南友好互利合作将迎来新的发展机遇。中方愿成为南非最重要、最可靠的合作伙伴，充分发挥政治互信和经济互补优势，支持南非打造成为“一带一路”建设对接非洲发展先行先试示范国家，使南非成为引领非洲工业化的火车头和支撑非洲现代化的生产基地。