印度行业协会呼吁取消对进口煤双重征税

近日，印度行业机构电力生产商协会(Association of Power Producers)敦促印度财政部取消对燃煤发电公司使用的进口煤的双重征税。 

电力生产商协会已致信税收秘书阿杰?布尚?潘迪(Ajay Bhushan Pandey)，要求取消对进口煤海运费征收的商品及服务税(GST)。 

自2017年印度商品及服务税生效以来，电力生产商面临的压力倍增。这些电企不得不在进口煤到岸价(成本、保险和运费)的基础上再支付商品及服务税。 

“据了解，部分进口商已经向各个法院申请免征商品及服务税，理由是一旦在含海运费在内的进口煤价格基础上支付了跨邦消费税(IGST)，则海运费基础上的商品及服务税将带来双重税收。不过，直至目前仍未就此问题发布确切的通知。”电力生产商协会董事长阿肖克?库拉纳(Ashok Khurana)表示。 

他指出，尽管高级赋权委员会(High Level Empowered Committee)正在设法减轻电力行业的压力，但本可避免的双重征税问题仍未得到解决。 

数十家使用进口煤的企业已经向孟买、新德里和古吉拉特邦的高等法院提出减免双重征税。 

过去几年内，JSW能源公司、全球煤炭公司(Global Coal Ventures)、Victory公司、Sarogi Udhyog公司等均曾向法院申请减免双重征税。同时，全印散货进出口协会(All India Bulk importer and Exporters Association)的申请也由孟买高等法院审理。 

由于电力需求增长加之国内煤炭产量疲软，2018-19财年，印度煤炭进口量超1.6亿吨，煤炭贸易逆差有望继续增加。 

双重税收给已经备受压力的印度电力行业带来了额外的负担。印度燃煤发电能力全球领先，装机容量接近20万兆瓦。 

不过，由于煤炭供应不足，加之配电公司财务不佳导致资金短缺，许多印度煤电项目正在变为不良资产。 

“电企在获得燃料和避免双重税收中艰难运营。”一印度电企高级官员表示。“政府必须保证充足的煤炭供应，以确保终端用户能够以负担得起的成本获得不间断电力，而不是通过电子竞拍和双重征税来增加燃料成本。” 

他补充说，财政部官员不应等待新政府的成立或下一次商品及服务税委员会会议再来处理该问题。自2017年以来，电企们就一直在就此问题寻求政府帮助。 

“人们普遍认为双重征税政策不合理，违反了公平原则，因此要求减免双重税收。但目前这一问题仍未得到解决。”库拉纳表示。