泰国将与美国开展新型双边经贸谈判

泰国将与美国开展新型双边经贸谈判

   开泰银行研究中心讯：在美国总统唐纳德.特朗普于2017年11月5-14日对亚洲进行历史性访问后，各国将启动与美国的新型双边谈判，致力于打造涵盖美国具有潜力的各层面双边关系，包括经贸投资及国家安全议题，将不同于长期以来全球所推动的多边贸易潮流。

   美国战略的深层目的是让亚洲国家意识到需将利益回馈美国，包括让在亚洲的美国企业和美国本土企业受益。可以肯定的是，亚洲国家将响应美国的上述立场，但在与美国进行各方面谈判时须周全考虑。

   开泰研究中心认为，特朗普提议的双边关系比较特殊，应该是在结合了作为谈判核心的“自由、公平和互惠的贸易”及“美国优先”的基础上的发展，先从彼此间的非书面协议的商品贸易开始，随后逐步扩大到各方面关系，进而促成经济合作或达成贸易协议，不同于此前的自由贸易协议。

为应对以美国为主要参与者的双边谈判，泰国应从以下方面调整贸易战略：

1.泰国必须理解美国看待泰国的战略观点，确定双方可接受的商品、服务和谈判条件，实现互惠共赢。如果美国和泰国可以接受彼此的条件，即可促成双边协议。美国对包括泰国在内的中等收入亚洲国家所实施的战略应旨在让美国企业在本区域的经济发展和安全稳定中发挥作用，有别于美国对购买力强的中国、日本和韩国实施的战略，应以让美国获得商业利益回馈和互惠互利为主要考虑。

2．跟踪可能会影响泰国产品供应链和出口的美国与其他国家的双边战略，如美国邀请日本投资者扩大在美国的生产基地以减少日本汽车对美国的出口，将对在泰国的生产链造成影响，因为目前泰国是日本汽车原材料和零部件的供应商，在日本生产装配成整车后出口美国。为此，泰国或需进行调整，如直接将原材料和零部件出口到美国生产汽车，但需交纳进口关税，这将导致泰国产品或被成本更低的其他来源的零部件所替代。

3．泰国应该制定多维度的贸易战略，从而为与美国的谈判做好准备，尤其是：1）有利于加强双边关系的商品贸易战略，其中某些商品比较敏感，必须考虑周全。同时泰国从外国进口的某些商品，尽管获得减免关税的优惠，但价格仍比泰国产品高，导致有购买力的消费者总是局限于中产阶层以上的群体，这些需求也与美国需要出口的产品相符，包括农产品（牛肉、肉类、黄豆）、茶/咖啡、医疗设备、汽车和服装/服饰等。2）对泰国企业比较敏感的服务贸易战略，可采用通过开放替代产品市场进行交换的方式、或通过限制外国投资者的投资比例和明确列明子行业的经营范围的方式开放市场。美国希望开放市场的产业包括广播电视业、电信业、法律、金融服务、银行、保险和会计行业等。

   概括而言，美国仍将是有助于推动泰国出口成长的市场，泰国企业应制定在美国各产品市场扩大贸易商机的战略，由原来依赖于贸易特惠权益转为注重于对新时代下市场需求行为和需要扩大其国内市场的产品竞争状况的理解。此外，还应认真考虑将生产基地扩大至其他国家目标市场，这从长远上看将有利于泰国企业的发展。
来源：开泰银行研究中心，2017年11月20日，原标题《与美国开展新型的双边谈判改变泰国的贸易战略》，文章内容略有删减。