东共体不签EPA，欧盟或将减援助

   坦桑尼亚《公民报》12月25日报道，一份新报告指出，东非共同体（EAC）成员国如果不能签署经济伙伴协定（EPA），可能会失去欧盟援助。卢旺达时报昨日援引非洲加勒比和太平洋国家集团（ACP）秘书长戈麦斯的警告，称EAC拒绝与欧盟签署EPA并非没有后果。

   东共体成员坦桑尼亚和布隆迪拒绝签署EPA，卢旺达和肯尼亚则接受了这项协定，而乌干达仍不清楚EPA要求EAC所有成员国作为整体签署才能生效。2017年2月EAC将发布裁决，为消除各国分歧而组建的技术团队正在审查EPA这一协定。报告称，除卢旺达以外，拒绝批准EPA的其他国家可能成为欧盟威胁减少援助的目标，还可能导致欧盟对肯尼亚出口产品增税。ACP秘书长戈麦斯先生提出，对贫穷国家的援助必须与贸易协定挂钩。上周三在肯尼亚内罗毕，ACP和欧盟的第32次会议上，他表示坦桑尼亚、乌干达和布隆迪，在签署EPA上行动迟缓，可能最终将失去欧盟的重要发展援助。

   然而，欧盟取消援助可能被视为强行使各国接受这项贸易协定。坦政府认为EPA将阻拦本国工业化进程，开放国内市场与欧盟先进市场自由竞争将是自杀行为。欧盟官员认为，EPA不仅带来与欧洲的贸易机会，还为非洲带来发展援助。ACP由79个非洲、加勒比地区和太平洋国家组成，这些国家是《科托努协定》的签署国，也称为《ACP-EC伙伴关系协定》，ACP通过该协定与欧盟建立联系。欧洲议会主席表示，肯尼亚可以效仿南非，与欧盟单独签署双边贸易协定。他补充说，坦桑尼亚和其他东共体成员国提出的关切是错误的。但即使观点对立，ACP仍然希望肯尼亚能够说服其他成员国就签署EPA尽快达成一致。根据双边贸易协议，EAC成员将获得免配额和免税的欧盟市场，而EAC也需分阶段对欧盟予以补偿。

   EAC作为区域集团集体签署EPA仍然是最好的选择，可以整合成员国市场，并有更大的议价能力。欧盟是肯尼亚脆弱的出口货物（如鲜花、水果和茶）的最大市场，ACP建议欧盟灵活应对，如果EAC不能达成共识，应允许肯尼亚单独签署EPA。