欧盟应更多关注中国一带一路计划

Borderlex网站11月22日报道。葡萄牙一位前任部长布鲁诺·马考斯在其即将出版的新书中称，欧盟应更多关注中国在中亚和东欧的产业政策。

随着持贸易怀疑论的特朗普当选美国总统，美国正从全球贸易政策舞台上退出，大家的目光将集中到中国身上。一些欧盟官员已经略带幸灾乐祸地在观察美国倡导的TPP如何被搁置，中国如何加入亚太角逐。11月20日在秘鲁召开的APEC会议上，中国宣布将引领亚洲的自由贸易，同时也表示在目前与大多数西方经济体进行的环境产品协议谈判中不会降低敏感产品的关税。这可能是中国在世界贸易舞台上更强势、更自信的开始。

布鲁诺·马考斯认为，目前判断中国在东南亚更强势的存在对欧盟贸易政策意味着什么为时过早，但欧盟在一个领域的关注不够，也就是中亚和东欧。中国的一带一路计划在欧盟看来主要是区域交通基础设施建设或者是地缘政治驱动但肤浅的项目，但布鲁诺·马考斯则认为该项目同样关注贸易、投资和产业政策。马考斯的文章中称，一带一路是第一个跨国产业政策的例子，目标是通过全球价值链的发展深化经济融合。中国目前正试图提升其产业的增值链，尤其是目前正在挣扎的钢铁业。通过在中亚的投资，中国希望其国家支持的企业将更便宜的工业原料生产外包到后院，转而专注于工业生产中更高附加值的部分。马考斯警告称，欧盟应当要小心，一段时间后，中国的伙伴国家将适应符合中国目标的产业和贸易政策，所生产的产品将不再适合欧盟产业而是中国的产业。欧盟产业可能面临供应链失效的风险。马考斯认为欧盟没有能够足够关注一带一路计划，在欧委会6月份发布的对华新战略文件中，仅在几个简短的段落中提到了一带一路计划，并且称目标在于帮助在欧盟和中国之间建设国家和地区的可持续和可操作的跨境基础设施网络。马考斯则认为欧盟应当提升在中亚的存在感，与中亚国家签订投资协议。例如，土库曼斯坦在失去俄罗斯天然气市场后完全依赖于中国融资建设的管道向中国出口天然气。欧盟需要更积极地参与其中，不仅在土库曼斯坦，也包括阿塞拜疆和其他中亚国家。为了避免被未来中国为中心的工业供应链边缘化，马考斯建议欧盟迅速完成与日本的自贸谈判，并对中国提出更多的市场准入互惠要求。