美国智库认为乌克兰尚没有天然气市场和电力行业协调一致的整体改革计划

乌克兰国家新闻社10月31日消息，美国战略和国际研究中心（CSIS）能源和国家安全计划高级研究员爱德华·周在金融时报博客专栏表示，乌克兰天然气改革的主要目标应该是打破国家电力垄断，刺激竞争和发挥市场效率，最终消除个别团体控制国有能源企业。

专家认为，乌天然气运输系统的价值取决于和俄罗斯天然气工业公司的关系正常化。“有一种说法是俄天然气以某种形式自欧洲反向供气将是长期解决问题的办法。毫无疑问，它们在天然气市场供应过剩情况下、面对俄的侵略和谈判中顽固不化时有用。但如果俄决定中止经乌克兰过境运输，这种反向供气将没有意义。”向国际法庭起诉俄天然气工业公司或威胁提高过境运输费的威胁是有风险的，可能导致俄天然气工业公司绕过乌克兰运气。

周指出，对乌而言，长期的解决办法是提高能效和改善对该领域投资的条件。“即使考虑政治意愿，乌政府至今仍缺乏有效实施改革的资金和潜力。西方政府和国际金融机构不得不向基辅提供比以前更多的‘大棒’加‘胡萝卜’。在战争条件下，经济援助对4500万人口来说是极少的。”

CSIS专家暗示乌电力行业改革的不足，并呼吁政府尽快此领域的有效行动计划。“目前尚没有协商一致的改革计划。乌高层应该借助国际商业、工业专家制定这个计划。”计划中必须考虑不会被私人投资者左右的游戏规则。更重要的是，这个计划应该面向乌民众，争取他们选举出的代表的支持。很多时候，乌官员们视立法者为执法机构行动的障碍，而不是实施改革的合作伙伴。能源改革只有在乌内部目标一致和统一指挥的情况下才能持续，西方应该提供更大规模的资金支持。否则，乌当局有花捐助者的钱解决内部政治冲突的习惯，对乌当局不胜任行为的奖励只会加剧危机，就如过去经常发生的那样。

据悉，欧洲委员会批准俄天然气工业公司增加绕境乌克兰的天然气流量。

另据能源问题专家泽姆良斯基评估，截至目前，乌石油天然气公司承诺的改革只实现了税费提高部分。