对中国投资建设的高速公路强烈抵制

据8月8日牙买加《观察家》报消息，自2012年牙买加环境基金会（JET）首次提出以来，一系列由南北高速公路（中国港湾工程有限责任公司投资建设）带来的对环境问题的担忧被政府忽视。

现在，这些担忧对于居住在圣安教区老福特湾的居民来说就是“毁灭性的环境灾害”，促使当地房主向公共辩护人寻求帮助。

JET重新审阅了一份由CL环境有限公司所做的环境影响评估报告（EIA）后，开始强调其（对环境影响的）顾虑。

“南北高速横穿整个岛屿，穿过至少5个主要河流的洪泛平原，需要大量移除森林和大规模陡坡机械作业，”JET的CEO戴安娜·麦克考雷在2012年写给当时的交通、工程作业和住房部长奥马·戴维斯博士的信中称。

“它引起大量严重的环境和公共安全危害，在EIA报告细节里有所描述，然而令人难以理解的是所有这些危害被评为“极小”和“轻微”。”

她告诉戴维斯她认为一个由自然资源保护局（NRCA）和国家环境和规划署（NEPA）出具的将危害影响减小或修改过的报告令人不悦，因为“在牙买加环境许可经常写的很糟糕，强制执行也很少。”

尽管有这些顾虑，这一造价7300万美元的工程于今年3月竣工。但是JET在上个月一分文件中指出NEPA在这一工程监督上疏于管理。

基于一个信息获取的要求，JET认为：“工程在2014年6月即准备开工建设（也可能更早），但是NEPA明显知道2014年10月才去参观现场。在给JET的报告中，NEPA在2015年仅参观了3次工程现场——对于如此庞大、复杂并有潜在影响的工程来说明显不够——尽管监测报告数据显示为7次。”

环境保护机构收到消息说，在可见的对海洋环境影响之前，NEPA给牙买加南北高速有限公司（JNSH，由中国港湾工程有限责任公司在牙买加设立，以下简称南北高速公司）送过7封警告信。

两封（2015年1月16日和2015年8月19日）信并未提供给JET，但是在监测报告中有所提及。其它提供给JET的信件有：

*2015年5月1日——有关扬尘问题的警告信

*2015年6月11日——有关路段3塌陷问题的警告信

*2015年12月16日——3条新违约、5道以前的违约情况警告信和危害停运通知

*2016年2月12日——最终警告信。8条新违约、5条以前违约情况。危害停运通知

*2016年3月10日——对中国港湾工程有限责任公司（CHEC）的缓解建议书表示担忧，要求提高环境整治措施

“已经提出缺乏强制执行的问题，而且所有在EIA阶段我们提出的问题也出现了。”麦克考雷称。

今年4月，新一届NRCA董事会对南北高速公司和国家公路运营和建设公司（NROCC）发布强制执行通知，要求他们解决由高速公路产生的问题，如未能遵守通知要求，将面临起诉。