贸易与英国：直面争论

欧委会网站2月25日报道。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦当日在伦敦就“贸易与英国：直面争论”这一主题发表演讲。

贸易对经济越来越重要，因为当今世界经济已经融为一体，全球货物、服务流动占全球GDP总量三分之一，与此同时各种公司更加专业化，贸易增长与专业化相叠加意味着很少有产品能在一个国家完全制造。英国公司去年对欧盟以外市场出口了5000亿英镑货物和服务，维护这些市场对欧盟出口的开放性是欧盟贸易政策的任务。英国有400万个工作岗位依赖出口，其中70万个是向其他欧盟成员国出口商提供零部件或服务。现代全球价值链意味着在欧洲、亚洲、跨大西洋以及日益重要的非洲，公司经营者要回答的问题是“你融入这些价值链了吗？”

欧盟贸易政策自上世纪60年代形成以来，一直关注这些问题。第一阶段的几十年来，欧盟关注重点是WTO及其前身GATT。我们选择多边是因为其富有效率，一个协定覆盖众多国家，1994年有120多个国家签署了乌拉圭回合协议，如今WTO有160多个成员。WTO经过多轮谈判取得了积极成果，它为欧盟出口打开了市场，并创造了可执行的全球规则。但如今多边体系的进展太慢了，因此欧盟自2006年以来开始关注双边自贸协定。我们已经与韩国、哥伦比亚、秘鲁、中美洲签署了协议，我们还与加拿大、新加坡、越南、厄瓜多尔及20多个非洲国家结束了自贸谈判，这些协定生效后将覆盖40%的欧盟出口。我们正在与美国、日本进行谈判，还在审视与印度、南共市重启谈判的可能性，这些协议的实施将覆盖欧盟70%的出口。我们计划开启与澳大利亚、新西兰、菲律宾、印尼的谈判，更新与土耳其、墨西哥的协议，还在与中国、缅甸进行更为聚焦的投资谈判，并将扩展至香港和台湾。欧盟自贸协定覆盖区域如此之广，是因为各国纷纷要求与欧盟进行谈判，原因是欧盟是拥有5亿消费者的全球最大市场。

关于贸易协定的争论很多，主张开放市场的人有责任参与辩论并做出回应。第一，关于来自外部的激烈竞争问题，欧盟正在使用贸易工具应对钢铁业危机，我们将尽快对倾销行为进行调查，我们将敦促中国政府减少产能，我们将促进产业创新和效率提高，当工作岗位流失后，大部分产业调整责任落在成员国的教育、培训、社保、就业政策中，但欧盟全球化调整基金也可发挥作用。第二，关于公共服务、监管问题，我们的谈判准则是绝不牺牲欧盟的价值，欧盟与美国已在TTIP和TISA谈判中就此达成共识，欧盟还倡议改革投资争端体系，我们向美国提出了建议。第三，关于贸易谈判透明度问题，欧盟贸易政策由欧盟成员国和欧洲议会负责监督，从TTIP开始欧盟逐渐增加谈判透明度。第四，关于发展、劳工权利和环境保护问题，这是贸易政策可以发挥积极作用的领域，欧盟单一大市场可以作为一个重要杠杆，鼓励其他国家尊重劳工权利和环境，这意味着遵守全部27项国际公约的国家可以更好地进入欧盟市场。