行政长官：三管齐下发展澳门经济

行政长官崔世安今（18）日重申，对本澳未来的经济发展审慎乐观，特区政府在稳健的财政状况下，将来会大力做好支持博彩业和非博彩业融合发展、推动经济适度多元及加强区域合作等施政工作，三管齐下发展好澳门的经济，并为此积极储备本地人才，提升居民在就业上晋升和横向流动的机会。

行政长官下午列席立法会全体会议，就《2016年财政年度施政报告》内容回答议员提问。他指出，本澳经济从2003年至2014年，经过十年高速发展后，现正处于深度调整期，但政府仍然对整体经济状况保持审慎乐观，其中，预计明年的通胀率进一步放缓至4%，失业率保持在2%以下。

他续说，特区政府一贯严格按照《基本法》，以量入为出、收支平衡的盈余预算作为理财原则；基于审慎考虑，政府不会期望博彩收入重回最蓬勃发展时期的数字，因此保守估计明年全年博彩毛收入为2,000亿澳门元，平均每月约166亿元。至于今年由1月至10月的财政盈余超过300亿元，本年底尚有分段支付和结算，估计全年盈余应高于200亿元。

回顾过去，行政长官表示，十多年的高速发展让本澳积累了一定的财富，特区的基本储备、超额储备及外汇储备总计高于5,700亿元，整个特区亦没有发债和负债，因此政府可以在稳健的财政状况下计划未来。

他指出，为推动经济发展，特区政府将循三个方面做好工作：第一，持续支持博彩业和非博彩业融合发展，现时已取得一定成绩，多个具世界级规模的旅游综合项目相继投入运作后，目前博彩收入约占三分之二，非博彩收入则占三分之一；此外，博彩职位与非博彩职位在博彩业蓬勃发展时期的比例是9比１，现时的比例已拉近至5.5比4.5。他又指，博彩业作为龙头行业，有着举足轻重的地位，因此，政府正进行博彩业中期检讨，从而促进行业的健康发展。

政府第二方面的工作是推动澳门经济适度多元取得更大发展，行政长官强调，政府会继续全力支持文创、中医药产业、高端服务业和会议展览业的发展；第三，本澳要进一步参与区域合作，加强区域经济，充份发挥澳门 “一中心、一平台”的作用，积极参与中央明确支持的合作区域，包括珠海横琴和广东南沙的建设。

他补充，要发展经济，人才储备是重要的元素，包括对非博彩职位人才的培育，政府会做好相关工作，除确保本地人就业外，亦大力支持通过培训，增加居民晋升及横向流动的机会。

此外，行政长官强调，政府将继续加大支持本地中小企，创设更有利的政策，让其有更好的营商环境，并利用政策和资源带动本澳中小企和青年参与区域合作。他还谈及要发展小区经济，计划明年进行大量支持工作，以增加消费，协助中小企发展。

至于特区投资发展基金方面，行政长官称，无论环球经济、亚洲经济和澳门经济复杂多变，任何投资均有风险存在，澳门属于微型经济体系，储备亦得来不易，政府定会本着负责任的态度，从审慎、稳健和低风险的角度出发，期望有关投资是保本、有回报和可退场的。未来，政府如动用超额储备作投资时，定会依法经立法会进行审议。

在立法会全体会议上，行政长官总共回答了30名议员的提问，内容还涉及房屋政策、土地资源、交通、公共工程监管、都市更新、公共行政改革、问责制度、公职人员、保安部队、建构智慧城市、习惯水域、文化创意产业、体育政策、医疗服务、爱国教育、咨询组织重整及科技发展等范畴。