欧盟理事会主席米歇尔：欧盟必须扩大 否则将面临“新铁幕”风险

【欧洲时报4月30日编译】欧洲理事会主席米歇尔29日在庆祝欧盟史上最大规模扩张20周年之际表示，欧盟必须扩大，否则其东翼将面临“新铁幕”的风险。

扩大符合共同利益

欧洲新闻电视台报道，“如果有一片因欠繁荣或缺乏经济发展而不稳定的地区，那将是极其危险的，”米歇尔受访时说：“向前迈进、加快发展符合我们、候选国和欧盟的共同利益。”

他的严厉警告正值2004年所谓的“大爆炸式”扩大的周年纪念日，当时包括7个前苏联加盟共和国或卫星国在内的10个国家获得了欧盟成员国资格。米歇尔说，如果没有这一历史性的扩张，今天的欧盟就会被“事实上的铁幕”分割开来。

目前，东欧和西巴尔干地区的9个国家正在等待成为欧盟的正式成员。加入欧盟的过程是出了名的漫长而复杂，候选国必须满足欧盟的严格要求，包括重大的司法和宪法改革。

虽然俄罗斯入侵乌克兰为欧盟潜在的扩大政策注入了新的动力，但加快入盟进程的尝试却有可能遭到持怀疑态度的成员国的阻挠。

批评人士认为，候选国迟迟未能融入欧盟，使人们对布鲁塞尔产生了一种愤懑情绪。

去年12月，匈牙利总理欧尔班威胁说，他将行使否决权，以一己之力中止与乌克兰的入盟谈判。匈牙利将从7月起担任欧盟理事会轮值主席国，为期6个月。

然而，米歇尔淡化了匈牙利担任轮值主席国加上选举后欧洲议会两极分化加剧可能进一步阻碍候选国加入欧盟的猜测。“我深信，下一个体制周期将是重申我们扩大共同政治意愿的机会。”

“我一点也不紧张，”米歇尔回答说：“我很有信心，因为我认为绝大多数领导人都绝对相信这对未来很重要。”

米歇尔认为，所谓的“建设性弃权”可以为今后类似的决定提供一个安全网。“这让一个国家有机会说：听着，我不喜欢这个决定，我对这个决定不是很满意，我正在表达我的意见，但我不想阻挡绝大多数成员国。”

乌克兰需要“特定过渡”

乌克兰加入欧盟的可能性引发了人们的担忧：基辅的加入可能会破坏欧盟预算结构的稳定，并导致许多欧盟国家从净受援国变为净捐助国。

根据布鲁盖尔智库（Bruegel）最近的一份报告，乌克兰加入欧盟将在7年内耗资1100亿至1360亿欧元。

米歇尔认为，为了减轻乌克兰加入欧盟对欧盟经济的潜在影响，需要一个基于目前“体系”中没有的“特定过渡”模式，尤其是因为其战后重建的潜在成本。

他还表示，与欧盟经济联系更紧密的其他国家可能会在2030年前被接纳为欧盟成员国。米歇尔已经表示，欧盟必须做好功课，包括实施必要的改革，以便最迟在2030年为扩大欧盟做好准备。他呼吁不要害怕乌克兰的加入，并称乌克兰将成为单一市场中一个有吸引力的投资地。