巴黎公共运输无障碍设施沦为“奥运建设盲区”

【本报讯】巴黎奥运会与残奥会开幕倒数半年，法国身心障碍协会警告，如果不为大批来访残障者改善无障碍设施，恐有“灾难情况”。协会表示，法国相关政策缺乏协调，残障者长年被忽视，无法自主、自由地移动。

据中央社报道，法国身心障碍协会（APF）主席里贝（Pascale Ribes）表示，预计全球将有35万名残障人士观赛，“为让他们以有尊严的方式参与，公共运输的可及性（accessibility）势必要足够。然以巴黎地铁为例，303的地铁站却只有9站有无障碍设施”，也就是3%。

巴黎地区残障者住房数量也严重不足，“预计有5000名轮椅人士排队等待3000间无障碍住房”。比赛场馆方面，欧洲规定每1000个座位须有20个保留给轮椅人士，但目前只有8个。

唯一在这一年内有所进展的，是巴黎机场和车站对残障者协助的准备工作。但里贝也指出：“这些来参与的35万名残障人士不仅可能面临困境，更恐怕被排除在巴黎奥运会之外。”

里贝以自身为例，表示轮椅人士在巴黎搭乘公共运输需要成为“路线工程师”，预先查询规划所有移动的路线与站点，有时还须绕路以便搭乘。

她认为，如果地铁改善“可及性”，也会让游客更方便，为法国带来更好形象，此外还有行动不便的老人、推婴儿车的家长等，所有人都能受益。

法国身心障碍协会成员马耶（Franck Maille）带领记者搭乘巴黎公共交通，实地展示残障者面对的问题。

巴黎地铁的14条主线、2条支线中，仅有14号线百分之百无障碍，但采访进行时14号线不巧停驶整修，等于是没有一条地铁能让残障者自主搭乘，“如果没其他方法，那就只好不出门”，马耶说。

巴黎5条郊区快线（RER）虽然基本都有电梯和特殊出入闸门，但由于月台与列车间的缝隙与落差，每站都须工作人员协助铺设坡道。马耶到站第一件事便是通知站务员并等待协助，上车后也不能临时更改目的地。

残障者须搭乘首节车厢，但有时电梯出口在站尾，便要横越月台，徒增不便。另外，如同公车的自动升降坡道，某些站会出现坡度太陡、无法自行上车的状况，需要他人协助。全巴黎仅轻轨电车是完全无障碍。

曾代表法国参加首尔残奥会并夺下4面游泳铜牌的马耶告诉记者，残障人士非常不满，“感觉我们好像不是公民、被忽视。无障碍指的是残障者能‘自主’，能自行从A点到B点，路上没有障碍。光有电梯还不够，而是要能独自上下车”。

法国残障人士原本期待巴黎奥运会能做为改善无障碍设施的动力，却事与愿违。里贝说：“重要的是奥运之后，政府真的要投入提升‘可及性’的计划；若奥运真能留下什么资产，那就是不让任何人感到被遗弃。”

马耶也表示：“原以为奥运会是加速器，但没有。应该思考为未来留下什么资产，奥运之后我们会继续奋战，不会放弃。”

巴黎地铁历史悠久，但这并不是无障碍严重缺失的原因，里贝指出，同样历史悠久的伦敦地铁就做得更好，可及性程度达到18%；巴塞罗那地铁更以82%成为欧洲模范生。

里贝指出，为了残障者的基本人权，协会已抗争50年。政府不断给出承诺，1975年法案就规范了可及性。2005年2月11日法案更明文规定，新建筑物须百分百无障碍，旧建筑物则须在10年内逐步改善。

然而到了2015年，法案非但没有落实，政府竟撤销2005年法案，改提出“规划无障碍议程”（Ad'AP）延后时程，甚至让某些机构免除规范。“整体来说，法国有好看的法律，大家叫好，但在执行上却没有成果。”

里贝分析，法国缺乏各部之间最高层级的政策协调，导致每个单位只能尽自己可能改善状况；没有整体政策的协调，也没有真正的规划。

马耶则直接表示，建筑翻新时应考虑可及性，“没有什么做不到的，都能上月球了，2024年还做不到百分之百无障碍吗？”