【热点事件】巴基斯坦政府宣布驱逐非法移民 阿巴边境安全局势进一步恶化

阿巴冲突事件统计：

近期，巴基斯坦与阿富汗边境地带及阿富汗人员于巴基斯坦境内发生多起冲突事件，造成当地多名居民死亡或受伤，进一步导致人道主义危机，边境冲突致使许多居民失去了家园，甚至被迫成为难民。他们面临着粮食、医疗、住所等基本生存需求的缺乏。根据中海安集团海外安全大数据平台的统计，自9月1日至10月12日，共采集5起发生于阿巴边境地带和涉及阿富汗人员在巴基斯坦境内发动袭击事件，部分事件梳理如下：

当地时间9月6日，阿富汗军队与巴基斯坦边防部队在阿巴边境发生冲突，造成至少两人死亡。

当地时间9月10日，巴基斯坦一名士兵在与阿富汗接壤的西北边境内激进分子交火中丧生。

当地时间9月29日，巴基斯坦发生两起自杀式炸弹袭击，造成至少57人死亡。据悉，其中一名自杀式袭击者是阿富汗公民。

当地时间10月4日16时，一名驻扎在巴基斯坦-阿富汗边境查曼边境口岸友谊之门的阿富汗哨兵无端向从巴基斯坦前往阿富汗的行人开枪，造成2名巴基斯坦平民死亡，其中包括1名12岁的儿童，另有一名儿童受伤。目前遇难者尸体已被转移，受伤儿童正在接受治疗。针对该次事件，巴三军公共关系声明称：“巴基斯坦当局已联系阿富汗当局，调查这种不负责任和鲁莽行为的原因，要求阿富汗当局逮捕肇事者并将其移交给巴基斯坦当局。”

巴基斯坦移民政策：

1.政策内容

巴基斯坦政府已下令所有无证移民，包括170万阿富汗人，在11月1日之前离开该国，并宣布将大规模驱逐留下来的人。巴基斯坦内政部长萨法拉兹·布格蒂（Sarfaraz Bugti）10月3日新闻发布会上表示：“所有居住在巴基斯坦的非法移民都必须在11月1日之前自愿返回自己的国家。如果他们未能在截止日期前离开，我们所有州执法机构将全力开展行动，将他们驱逐出境。”

2.双方态度

巴方：巴方表示对阿富汗非法移民的打击源于近期巴基斯坦恐怖袭击事件的急剧增加。甚至部分致命的暴力事件是在阿富汗的武装分子庇护所操控的。布格蒂表示阿富汗人参与针对巴基斯坦的暴力活动表明“他们没有遵守”阿富汗塔利班最高领导人希巴图拉·阿洪德扎（Hibatullah Akhunddza）禁止跨境袭击的法令。

阿方：阿富汗塔利班政府10月4日发表声明称巴基斯坦威胁强行驱逐阿富汗非法移民是“不可接受的”，并表示阿富汗人不应为巴基斯坦的安全问题负责。塔利班发言人穆贾希德说：“巴方应重新考虑该计划。阿富汗难民与巴基斯坦的安全问题无关。”阿富汗驻巴基斯塔西北城市白沙瓦领事馆的塔利班首席外交官哈菲兹·穆希布拉（Hafiz Muhibullah）表示，整个社群不应因个人的犯罪行为而受到惩罚。

3.国际态度

联合国和全球人权组织对巴基斯坦驱逐阿富汗非法移民的计划表示担忧。他们表示，面临被驱逐出境的人员中，有在强硬派阿富汗塔利班于2021年8月夺取政权后逃离该国的数十万阿富汗人。

国际特赦组织10月9日在某社交平台上表示：“许多生活在塔利班迫害恐惧之中的阿富汗人逃往巴基斯坦，在那里他们遭受了一波又一波的任意拘留、逮捕和驱逐威胁。”“巴基斯坦阿富汗难民的状况没有得到国际社会应有的关注。”

后续影响：

1.相关事件可能导致地区安全局势恶化和人道主义危机：大规模驱逐移民事件可能会加大政府和军方边境的控制难度，将不可避免地导致部分地区安全局势的紧张，甚至可能会对周边国家和地区产生连锁影响。此外，因部分阿富汗移民有极大可能是与阿富汗塔利班有直接或针对性威胁而逃离祖国的人。他们遭受塔利班暴力和报复的风险更大。将他们驱逐回阿富汗很可能会导致他们丧命。

2.巴基斯坦-阿富汗关系或持续紧张：阿巴双方并未对该项政策的实施达成一致意见，阿富汗塔利班公开对该政策持反对态度，若巴方实施此项措施将可能导致两国关系的紧张，对于两国之间的对话与合作产生不利影响。

防范措施：

1.该项政策实施可能会导致部分地区相关活跃人士举行抗议、集会、示威等群体性活动。若在受影响地区的人员应关注当地媒体的报道，获取最新信息和指导；避免参与相关话题讨论，避免靠近抗议现场，以减少受到潜在威胁的可能性；遵守当地法律和规定，不参与任何非法活动，也不参与破坏行为。

2.在巴基斯坦和阿富汗人员和机构应密切关注近期安全形势，切实增强安全意识，严密防范安全风险，加强驻地及出行安全措施，做好自身安全的“第一责任人”；如遇紧急情况，请及时报警并联系驻当地使领馆寻求协助。