首相塔巴内宣布提前退休 莱索托政局不确定性升高

由于面临来自国内外的多重压力，5月7日莱索托首相塔巴内宣布提前退休，这是他第二次担任首相职务并中途离职。此前第一次担任首相时，任期即因军事政变而中断。近年来，莱索托政党斗争激烈，主要政治力量分化组合，派系斗争错综复杂。塔巴内一旦离任，短期内莱索托政局的不确定性将升高。 

莱索托首相宣布将提前退休。非洲国家莱索托首相托马斯·塔巴内5月7日宣布，由于身体原因，他将提前退休，其原定任期到2022年结束。塔巴内表示他将尽快交接手头工作，初步定于2020年7月31日卸任首相职务。早在今年1月中旬，塔巴内即同意辞去首相及执政党领袖的职务，但由于他试图指定自己妻子梅塞娅作为继任者，引发朝野各界强烈不满，导致交接过程进展缓慢。 

塔巴内两届首相任期均半途而废。在2012年5月的大选中，塔巴内带领以全巴索托大会党为主的反对党联盟，击败时任首相莫西西利，并于当年6月第一次出任首相。该任期因2014年8月30日的军人政变而中断，他本人一度逃亡南非避难。2017年6月塔巴内再次赢得大选并担任首相至今，但这一届任期同样不顺利。一方面，反对党处处掣肘，执政联盟（全巴索托大会党、民主人士联盟和巴索托国民党）也矛盾重重；另一方面，塔巴内作为创始人和党领袖的全巴索托大会党分裂为首相派和副领袖马豪派，且后者逐渐占据上风；而对莱索托政治和经济都具有较大影响力的南非政府，也因塔巴内拒绝南非倡导的政治和解方案而放弃了对他的支持；此外，塔巴内还因涉嫌卷入梅塞娅谋杀其前妻利波勒罗的刑事案件而面临指控。在诸多不利因素下，即使塔巴内不主动辞职，其第二届首相任期也难以顺利完成。 

莱索托政党斗争激烈。自现任国王莱齐耶三世1996年第二次登基以来，莱索托军方对政治的干预有所减少，但政党之间的斗争却日趋激烈。1998年5月，在莱索托历史上的第三次大选中，新成立的莱索托民主大会党以绝对优势获胜，该党新任主席帕卡利塔·莫西西利出任首相，并在2002和2007年成功连任。但在莱索托民主大会党影响力不断扩大的同时，其内部派系分裂加深，最终核心成员纷纷自立门户：2006年10月，时任通讯大臣塔巴内脱离莱索托民主大会党成立全巴索托大会党；2012年2月，时任党主席莫西西利另建民主大会党；2016年底，时任党副主席蒙莫尼亚内·莫莱莱基另建民主人士联盟。上述三人加上莱索托民主大会党现任主席莫泰乔阿·梅青，是当前莱索托最活跃的政治人物，他们所代表的各种势力分化组合，使得派系斗争错综复杂。 

短期内政局不确定性升高。此前由于首相具有解散议会的权力，因此常以解散议会为威胁，增加与反对者的谈判筹码。事实上，过去七年内，莱索托额外举行了两次临时选举，均是由于首相不同意反对者的提议，解散议会导致重新选举。为防止塔巴内采取这种方法拖延权力交接，2020年3月中旬以来，来自不同党派的议员联合起来，打算投票通过一项宪法修正案以限制首相权力。这项宪法修正案规定，首相在不信任动议投票中落败后必须在三天内辞职，不再有权建议国王解散议会并重新大选。目前该法案已得到大多数议员支持，但正式颁行还需要通过参议院审核和国王批准。塔巴内一旦离任，莱索托民主大会党主席梅青和民主人士联盟党主席莫莱莱基将成为呼声最高的继任者。不过已经81岁高龄的塔巴内仍不会轻易淡出政坛，短期内莱索托的政局不确定性将升高。