智库：希利预算案面临350亿英镑难题，需兑现支出承诺

【欧洲时报10月13日编译】近日，一家权威智库警示，财政大臣希利在其首份预算案中，需筹措350亿英镑资金，才能在兑现国防承诺的同时，避免削减公共开支。

英国BBC报道，英国财政研究所（IFS）表示，若政府计划在2030年前将国防开支提升至国民收入的3%，并增加医疗投入、同时不压缩其他部门预算，就需要数十亿英镑的额外资金。该研究所称，伊朗局势引发的通胀上行，会侵蚀政府原本计划用于公共服务的预算。这意味着希利必须在削减开支、加税，或是两者并举之间做出抉择。

英国财政部对此不予置评。随着借贷成本走高，政府面临越来越大的压力，需要向金融市场证明自身能够牢牢把控财政状况。英国财政研究所指出，希利必须在10月28日公布的预算案中拿出可行的支出方案。

研究所所长海伦·米勒表示：“财政大臣已没有余地推出一份维持现状的预算案。如果沿用继承而来的税收与支出方案，通胀将打乱各部门预算计划。倘若只是纸面预设隐性减支方案，却无意落地执行，这份预算案就沦为一纸空想。”

近日，在国际货币基金组织年会召开前夕，希利表态称：“中东与欧洲冲突带来的影响波及全球各国，国内油价上涨、房贷成本走高。但英国及其盟友能够携手应对这些挑战。其预算案将延续这一思路，以财政纪律助力打造经济韧性，为民众留出喘息空间。”

米勒表示，希利接手的各政府部门支出方案，原本就设定未来数年支出增速将放缓。她说：“按照原有方案，他原本就很可能需要削减开支，才能维持预算平衡。如今中东战事推高通胀，原有支出计划的资金缺口变得极为紧张。”

除此之外，希利还提出，计划将国防开支提升至国民收入的3%。在英国前首相斯塔默执政时期，希利曾于6月辞去国防大臣一职，起因是他与财政部就军费问题产生了分歧。米勒表示：“综合以上因素，如果他要在现有预算框架内全部兑现上述目标，就需要削减其他公共服务开支约350亿英镑。”她称，政府若想通过增税避免部门预算削减、同时筹措国防资金，将会面临巨大阻力。

前财政大臣里夫斯此前已推出数十亿英镑规模的增税举措。与此同时，工党在竞选宣言中承诺不对工薪阶层增税，明确排除上调国民保险、所得税以及增值税的选项。首相伯纳姆表示将恪守这一承诺。米勒说：“想要凑出这笔巨额资金，政府只能四处寻找财源，推出大量零散的小额增收措施。”