国际法院裁决压缩瑞士和平斡旋空间

中央社报道，瑞士外交部多次表态愿意成为俄乌和平谈判的平台，并称尽管国际刑事法院（ICC）对俄罗斯总统普京发出逮捕令，瑞士也将给予其豁免权。然而，国际刑事法院近日明确表示，单纯以和平谈判为理由，不足以让缔约国豁免逮捕义务，除非会议由联合国召开，在特定情况下，逮捕令才有暂时中止的空间。

瑞士外长卡西斯（Ignazio Cassis）多次表示，只要有助促成俄乌停火与对话，瑞士随时准备主办会谈。但由于位于海牙的国际刑事法院以涉嫌战争罪对普京发布逮捕令，而瑞士是《国际刑事法院罗马规约》缔约国，依法若普京入境，瑞士必须将其逮捕并引渡。

法国总统马克龙约一年前也曾提议安排普京与乌克兰总统泽连斯基在日内瓦会面，支持瑞士举办俄乌两国领导人和平会谈。但瑞士的中立与斡旋角色，如今面临国际刑事法院的法律限制。

瑞士广播电视台（SRF）报道，瑞士曾向国际刑事法院就逮捕令请求法令解释：若普京是为和平谈判而入境，逮捕令是否可能暂停执行？虽然瑞士官方对此拒绝证实，国际刑事法院公开文件也将申请国身份涂黑，但瑞士广播电视台调查指出，正是瑞士提出的询问。

报道指出，海牙9日已给出明确答复，负责案件的预审庭法官认为，单纯以和平谈判为理由，不足以让缔约国豁免逮捕义务。即使目的是结束战争，瑞士原则上仍不得允许普京不受限制地入境。

法院仅保留一项例外：若和平会议由联合国主导召开，则在特定情况下，逮捕令或许存在暂时中止的法律空间。

瑞士巴塞尔大学研究机构 Swisspeace主任戈切尔（Laurent Goetschel）表示，海牙的裁决将直接压缩瑞士的外交空间，使瑞士难以成为俄乌和平峰会的主办国，也凸显了和平与司法之间的两难：国际社会既希望终结战争，也希望追究涉嫌战争罪者的责任。

戈切尔更明白指出，如果交战方在谈判前就担心遭到逮捕，普京参与谈判的诱因自然会降低。从国际刑事司法角度来看，海牙的决定有其逻辑；但若以促进和平为目标，则未必是上策。

戈切尔仍主张瑞士应持续参与调停，因为谈判往往先由低阶代表展开，而非国家元首。若最终确实需要最高领导人参与，瑞士也可考虑寻求联合国背书，按国际刑事法院所暗示的法律弹性空间来处理。

戈切尔同时提醒，即便在联合国框架下，瑞士如何在和平斡旋与国际法义务之间取得平衡，恐怕仍难以找到毫无争议的解方。