联合国贸发会议：孟加拉投资改革经验对发展中经济体具有示范意义

联合国贸发会议4月28日发布报告指出，在全球融资趋紧、贸易规则调整及可持续发展要求上升的背景下，孟加拉国外资改革经验表明，发展中经济体吸引外资不能仅依赖税收优惠或招商推介，而应通过清晰的投资入口、稳定可预期的制度规则以及更强的本地产业联动，将外资转化为长期发展能力。报告显示，孟加拉国2025年外资流入回升至17.7亿美元，高于2024年的12.6亿美元，但仍低于2019年18亿美元的峰值，主要由利润再投资和企业内部贷款推动，说明既有投资者信心仍在，但新一轮大规模资本流入尚未形成。未来关键在于将存量信心转化为新增投资动力，提升项目落地能力和政策执行稳定性。该报告应孟投资发展局的要求编写，基于孟2013年发布的投资政策审查政策。

报告认为，孟投资改革的重要方向，是整合投资促进和便利化职能。孟投资发展局的设立，将多个面向投资者的职能集中起来，有效降低审批时间和企业隐性成本。报告强调，监管稳定性与政策可预期性已成为吸引外资的重要竞争力，孟在税制改革、劳动法修订及知识产权制度更新等方面的进展有助于吸引外资。

自2021年以来，孟的外来直接投资存量基本稳定在约180亿美元，主要集中在纺织、金融和电力领域。孟面临的核心问题不只是吸引多少外资，而是外资进入哪些行业、能留下什么发展收益，如何带动技术扩散、供应链升级和出口多元化。

报告指出，孟的经验对其他发展中经济体具有普遍意义：在外部资本趋紧、优惠待遇逐步减少的环境下，投资改革不能停留在宣传、补贴和税收优惠层面，而要进入制度落实阶段，各国需要明确的制度、可预测的规则以及增强国内能力的投资策略。特别是对即将从最不发达国家地位毕业的经济体而言，随着传统贸易优惠逐步退出，更需要依靠制度质量和产业配套吸引长期资本。