柬埔寨转变方向，迈向电动汽车的未来

柬埔寨在扩大电动汽车（EV）领域的努力此前鲜为人知，但却悄然发展壮大。柬埔寨政府《国家电动汽车发展政策（2024-2030）》对此进行了更详细的阐述。该政策一开始就设定了到2030年注册数十万辆电动汽车的目标，其中包括数万辆电动汽车和数十万辆电动两轮及三轮车，这凸显了政府对电动汽车作为可持续交通和经济发展催化剂的信心。为了支持这项雄心勃勃的政策，柬埔寨海关总署近期宣布了一系列措施，包括降低进口关税以支持本地电动汽车的生产和组装。业内人士认为，这些举措有望大幅降低制造商的生产成本，并提升电动汽车生产的整体竞争力。根据政府的预测，电动汽车的数量可能会出现显著增长。对于柬埔寨而言，电动汽车并非一种奢侈潮流，而是一种切实可行的环保措施，具有显著的公共卫生和气候效益。

主要内容如下：

一、过去几年，柬埔寨在电动汽车领域取得了显著的里程碑式成就，成为发展中经济体如何在推进经济多元化和技术能力的同时采用绿色交通的区域典范。柬埔寨的电动汽车普及率从最初的小规模增长迅速。截至2023年底，注册电动汽车数量超过600辆，这反映出消费者对可持续交通方式的兴趣日益浓厚，也预示着电动汽车普及率的上升趋势。2024年，柬埔寨的电动汽车发展势头持续强劲。官方报告显示，截至10月份，该国已注册约4320辆电动汽车。这些车辆类型多样，包括2513辆电动汽车、1329辆电动摩托车和478辆电动三轮车，表明柬埔寨的电动汽车普及并非局限于单一车型，而是涵盖了多种出行方式。2025年9月，柬在向电动出行转型方面取得了里程碑式的进展，电动汽车注册量达到4997辆，使去年前九个月的注册量超过1万辆。在全国注册的10568辆电动汽车中，7187辆是汽车，其次是2710辆摩托车和671辆三轮车。全国运营中的电动汽车充电站数量已增至 21 个地点，这为电动汽车用户提供了更广泛的便利，并解决了电动汽车普及面临的关键基础设施挑战之一。

二、电动汽车注册量的激增与柬埔寨政府为营造有利于电动出行的环境而采取的政策举措相辅相成。《2024-2030年国家电动汽车发展政策》设定了雄心勃勃的目标，包括到2030年将电动汽车保有量增加到3万辆、电动踏板车72万辆和电动三轮车2万辆，同时在全国范围内扩大充电基础设施。私营部门的参与也日益活跃。值得注意的是，中国电动汽车制造商比亚迪已在西哈努克港经济特区建立了一家组装厂，该工厂预计年产能可达 10,000 辆汽车，使柬埔寨成为东盟地区电动汽车生产的潜在中心，这也体现了投资者对柬埔寨电动汽车发展潜力的信心，并为未来的国内生产奠定了基础。柬埔寨的电动汽车发展也符合其更广泛的环保承诺。

三、柬埔寨已承诺减少碳排放并向更清洁的能源转型，而电动交通在实现国家气候目标方面发挥着关键作用。随着可再生能源发电量的增加，电动汽车的持续普及将有助于柬埔寨实现更清洁的城市和减少对化石燃料依赖的目标。Charge+柬埔寨总经理 Nicholas Ng 表示，柬埔寨的电动汽车普及速度正在加快，尤其是在金边等城市中心。Charge+是一家总部位于新加坡的领先电动汽车充电服务提供商，在柬埔寨拥有不断扩展的充电网络，覆盖金边及全国。该公司在商场、公寓和办公楼安装基础设施，并与Grab和ABA银行合作提供支付服务，目标是在2030年前部署4000个充电点。进口关税优惠政策也对推动电动汽车普及起到了重要作用。自2021年以来，政府降低了电动汽车的特别关税，使其与传统燃油车相比更具吸引力，并降低了许多购车者的成本门槛。根据新措施，电动汽车所用电动机的进口关税已从 15% 降至零，而电动汽车电池的税收已从 10% 降至 5%。

四、柬埔寨在电动汽车领域培养人力资本和技术专长的努力，随着2025年10月新能源汽车及产业技术研究院（NEVITI）的成立，达到了一个重要的里程碑。该研究所与国际和本地机构合作成立，旨在加强电动汽车工程技能，并支持可持续交通技术领域的更广泛创新。私营部门的参与与政府的举措齐头并进。比亚迪、丰田、特斯拉等国际电动汽车品牌在柬埔寨电动汽车市场备受欢迎，这既反映了全球趋势，也体现了消费者对电动汽车日益增长的信心。

随着柬埔寨加快向电动汽车 (EV) 的转型，环境专家和政策制定者都强调了这一转变带来的日益增长的生态效益，对空气质量、温室气体排放、能源使用和城市生活水平产生了积极影响。为了支持这一转变，《国家碳中和战略》概述了雄心勃勃的目标，预测到 2050 年，电动汽车的广泛使用（70% 的摩托车和 40% 的汽车和城市公交车为电动）可以显著减少交通运输部门的排放，而交通运输部门是国家温室气体排放水平日益增长的因素。2025年的一份研究报告进一步量化了这些环境效益，与传统内燃机汽车相比，电动汽车的普及可使其生命周期内的温室气体排放量减少高达55%。柬埔寨全年日照充足，金边和暹粒等城市正在开展太阳能充电基础设施试点项目。这些举措旨在利用清洁能源为电动汽车供电，在减少碳排放的同时增强能源独立性。

五、挑战依然存在。其中最紧迫的挑战之一是充电基础设施不足。尽管近年来公共充电站的数量有所增加，但目前全国仅有约20-30个充电站投入运营，且大多集中在金边等城市中心。这种稀疏的网络大大限制了电动汽车在主要城市以外的可用性，加剧了潜在买家的“里程焦虑”，这是一种心理障碍，驾驶员担心在长途旅行中电量耗尽。专家估计，到 2050 年，柬埔寨可能需要数万个充电桩才能支持广泛普及，这需要大量的投资和协调的规划。与充电基础设施问题密切相关的是电网容量和电力供应限制，柬埔寨的能源系统虽然在不断扩展，但仍需进一步升级，以应对电动汽车充电普及带来的电力需求增长。目前的电网如果没有大规模的加固和智能能源管理系统，可能难以支持同时进行的充电负荷，这引发了人们对长期电力可靠性和可持续性的担忧。

另一个关键障碍是电动汽车相对于传统内燃机汽车的高昂前期成本。即使近期降低了进口关税并提供税收优惠，电动汽车的购买价格通常仍然高于新车或二手汽油车。本地技术专长的匮乏进一步加剧了电动汽车转型的复杂性。柬埔寨目前面临着训练有素的电动汽车维修技师、工程师和充电站技术人员短缺的问题，这增加了维护成本并延长了维修时间。

电池管理和环境问题也不容忽视。人们对电池寿命、在柬埔寨热带气候下的性能以及缺乏完善的回收和处置系统的担忧，可能会削弱消费者信心，并造成长期的生态挑战。监管框架也带来了额外的障碍。柬埔寨的电动汽车市场尚未完全规范，这使得车辆登记、产品标准和充电站运营等问题变得复杂。

六、柬埔寨的长期愿景是以《国家电动汽车发展政策（2024-2030）》为核心，该政策的目标是到2030年注册数十万辆电动汽车，其中包括数万辆电动汽车和数十万辆电动两轮车和三轮车，这凸显了政府对电动汽车作为可持续交通和经济发展催化剂的信心。展望2030年以后，政府和区域研究的预测表明，未来二十年电动汽车数量可能会大幅增长。据估计，2030年至2040年间，柬埔寨道路上行驶的电动两轮和三轮车可能超过一百万辆；到21世纪30年代中期，电动汽车数量将超过十万辆；在乐观情景下，到2050年，电动汽车数量可能达到数十万辆。

为了应对预期中的电动汽车需求激增，柬埔寨正稳步构建其电动汽车生态系统的基础架构。去年，矿业和能源部制定了电动汽车充电基础设施监管框架，以确保充电站遍布全国时，能够满足技术标准、保障安全并实现互操作性。该框架概述了家用、公共、半公共和独立充电站的相关规定，是柬埔寨充电网络建设的一个里程碑。公共投资计划也在进行中。政府已宣布计划沿主要国道建设全国高速充电网络，旨在方便长途旅行，缓解驾驶员的“里程焦虑”。该计划还包括降低充电费率，使电动汽车的使用更加经济实惠且可持续。

尽管前进的道路充满坎坷，柬埔寨正在迈向电气化的未来，努力摆脱化石燃料。