澳社媒禁令：欧洲关注，美平台诉讼，联合国担忧“不能治本”

当地时间12月10日凌晨0时，澳大利亚《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》正式生效，这意味着该国16岁以下的未成年人将无法登录和使用任何社交媒体平台，澳大利亚也成为全球首个实施这类禁令的国家。

这一“全球最严”禁令不仅引发平台方的法律对抗，更在国际社会掀起关于未成年人网络保护的广泛讨论。

澳“社媒禁令”遭美在线平台起诉

综合中新网、《中国青年报》报道，根据禁令要求，Facebook、Instagram、TikTok、YouTube等10家主流社交媒体平台需采取“合理措施”识别并禁用16岁以下澳大利亚用户账户，违规平台将面临最高4950万澳元（约合2.32亿元人民币）的巨额罚款，而未成年人及其监护人无需承担法律责任。根据该国相关研究数据：96%的10岁至15岁青少年使用社交媒体，其中70%曾接触有害内容，政府强调，年龄限制是减少负面影响的必要举措，总理阿尔巴尼斯更呼吁青少年放下手机，通过线下活动充实生活。

不过，美国在线平台Reddit12日便提起诉讼，主张自身属于公共论坛而非社交互动平台，要求法院宣布禁令无效或不适用于该平台。该平台还表示，如果16岁以下用户拥有其账号，平台的设置限制就会阻止其访问可能有害的特定类型内容。

此前，YouTube也曾公开质疑禁令合理性，称未成年人若转向“无账户浏览”，反而会因内容过滤功能失效陷入更不安全的网络环境。

据澳大利亚广播公司报道，澳政府发言人在回应这一诉讼时表示，政府站在澳大利亚父母和孩子一边，不是站在平台一边，“我们将坚定不移地保护澳大利亚年轻人免受社交媒体的伤害”。

欧洲多国计划效仿

国际社会正密切关注禁令实施效果，欧洲多国已明确表达效仿意向。丹麦数字事务部长卡罗琳·斯塔格·奥尔森称赞澳大利亚“率先迈出勇敢一步”。丹麦很有可能成为下一个推出类似政策的国家。丹麦数字事务部已宣布计划禁止15岁以下人群使用社交媒体，但13岁以上的青少年可在获得父母同意的情况下使用。上月，丹麦政府宣布已达成相关协议，并预计于2026年中期立法生效。另一北欧国家挪威也于去年10月提议将未成年人使用社交媒体的年龄下限设定在15岁，该提案正在立法审议中，预计今年年底将会迎来投票。

法国总统马克龙也多次表示，将推动欧盟禁止15岁以下人群访问社交媒体，并强调若欧盟不采取行动，法国将考虑自行立法。2023年，法国政府通过法律，要求社交平台必须获得家长同意才能为15岁以下未成年人创建账户。但法媒称，技术难题阻碍了该法规的实施。

比利时、德国、意大利等国亦已实施类似家长同意机制：比利时自2018年起规定未经父母许可，年满13周岁的儿童不能独立创建社媒账号；德国宣布13岁至16岁未成年人须经父母同意方可使用社交媒体；意大利14岁以下的儿童注册社媒帐号亦需父母同意。

欧盟议会于11月呼吁将社媒最低使用年龄设为16岁，为未来立法提供方向。欧洲议会同时要求欧盟追究科技公司首席执行官的个人责任。欧委会主席冯德莱恩表示，将密切关注澳大利亚政策的实施效果。

值得注意的是，“年龄验证”技术难题成为全球共性挑战。主流平台自订的13岁注册门槛被认为形同虚设，欧洲多国数据显示，大量未满13岁儿童仍拥有活跃账号。

联合国：年龄禁令不能治本

联合国儿童基金会对这类禁令提出明确质疑，认为其虽反映出对儿童网络安全的关切，但社交媒体禁令本身伴随着风险，甚至可能产生反效果。

该组织在联合国官网声明中指出，社交媒体对部分孤立或边缘化儿童而言是获取学习资源、建立社会联结的“生命线”，禁令可能迫使未成年人通过技术规避、设备共享等方式转向监管更宽松的平台，反而置身更危险的环境。为此，儿基会呼吁各国构建政府、企业、家庭协同参与的系统性保护方案，在防范风险的同时尊重儿童隐私权与参与权，不可削弱平台在内容审核和安全建设上的责任。

民众对禁令的态度呈现明显分歧：支持者担忧低龄使用者无法应对网络内容，视禁令为必要保护；反对者则认为监管责任应由家长承担，而非政府越俎代庖。

澳大利亚国家电视台儿童新闻频道的调查更显示，75%受影响的未成年用户表示将设法绕开限制继续使用社媒。

英国广播电台（BBC）在近日一篇报道中采访了14岁的克莱儿和史黛拉，她们表示仍能使用TikTok、Instagram和Snapchat。

克莱儿说：“我们只会创造新的方法进入这些平台，那又有什么意义呢？”