白宫发布美国国家安全战略报告 称要结束盟友和伙伴“搭便车”

美国白宫4日深夜发布美国国家安全战略报告，全面阐述美国总统特朗普今年1月重返白宫后的“美国优先”外交政策，聚焦美国“核心国家利益”，重新调整美国全球安全优先事项。

报告：大规模移民时代终结

新华社报道，报告认为，冷战结束后美国所追求的“永久主导世界”，是“从根本上来说不可取且不可能实现的目标”，损害美国中产阶级和工业基础。今后，美国国家安全战略旨在保护经过优先级排序的有限“核心国家利益”，而非面面俱到。

在地区层面，报告提出“西半球优先”，宣称“美国必须在西半球保持首要地位”，加强在拉美的军事存在，确保美国在拉美“持续享有对关键战略要地的使用权”。报告尖锐批评欧洲，警告其因移民政策等原因面临“文明消亡的严峻前景”，称美国对欧政策应优先考虑“帮助欧洲纠正其当前发展轨迹”。另据路透社报道，报告称，如果目前的趋势持续下去，欧洲将在20年或更短的时间内“面目全非”，而且“某些欧洲国家是否拥有足够强大的经济和军事力量来继续作为可靠的盟友，这一点远未可知”。报告对中东在美国外交政策中的地位作了“降级”处理，提出要避免陷入使美国在中东地区付出巨大代价的“永久战争”。

在乌克兰问题上，报告把通过谈判迅速结束乌克兰危机称为“美国核心利益”，称美国需要“重建与俄罗斯的战略稳定”，以及“终结北约作为永久扩张联盟的认知”。报告还指责欧盟阻挠美国结束乌克兰危机的努力。

在军事层面，报告提出要阻止地区冲突升级为整个大陆和全球的战争，要保有全球最强大核威慑，为美国本土打造“金穹”等下一代导弹防御系统，重振国防工业基础，解决低成本无人机和导弹等昂贵武器系统的成本错位。报告强调，美国要结束盟友和伙伴“搭便车”，要求其承担所在地区主要防务责任，为集体防御作出更多贡献。

在经济层面，报告强调经济安全是国家安全的基础，要求“重新平衡”全球贸易关系，扩大美国对全球关键矿产和材料的获取，监控全球关键供应链和技术进步；通过“战略性关税”和新技术应用，推动美国再工业化；强化美国“能源主导”和“金融主导”地位，保持美国科技和经济创新优势。

报告再度突出特朗普反移民、反全球化立场，宣称“大规模移民时代终结”，“边境安全是国家安全首要要素”，同时淡化国际合作议题，拒绝接受“气候变化”理念，指责一些国际机构、规范和议程试图削弱国家主权，甚至被“反美力量”所操控。

据悉，美国总统通常在每个任期首年年底发布国家安全战略报告。报告没有法律约束力，但对美国联邦政府预算分配和政策优先事项制定具有一定影响。

专家：美新国安战略明显把矛头指向欧洲

新加坡《联合早报》网报道，曾经为美国两任国务卿当顾问的亚洲问题专家方艾文说，特朗普的新国安战略明显把矛头指向欧洲。“欧洲部分无疑是最引人注目的，远胜于中国与亚洲的部分。”

他在社交媒体平台X发文指出，新战略在本质上更具对抗性，它表明要在欧洲各国内部培养反对体制的势力，将美国放在欧洲的对立面。

美国复兴中心高级研究员苏曼特拉·迈特拉（Sumantra Maitra）也说：“这完全把责任推给欧洲，他们是我们最亲密的盟友和伙伴，而且他们比任何人都更有能力做点什么。”

德国智库马歇尔基金会高级研究员贝尔齐纳说，特朗普政府通过国安战略传递出的信息是“它希望看到一个截然不同的欧洲”。

她指出，美国在国安战略中公然质疑欧洲各国政府的合法性，这等于是在对盟友发动重大的政治攻击。

马歇尔基金会布鲁塞尔办事处主任莱瑟说，美国政府如此表态将加剧欧洲对跨大西洋关系现状和美国对俄罗斯立场的担忧，并可能进一步壮大欧洲大陆的极右翼势力。

欧盟：美国仍是“主要盟友”

新加坡《联合早报》网报道，欧洲联盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）6日在卡塔尔首都多哈举行的年度外交会议多哈论坛上回答有关美国战略的问题时说：“当然，有很多批评，但我认为其中一些也是事实。如果你看看欧洲，就会发现它一直低估自身对俄罗斯的实力。”

卡拉斯强调：“美国仍然是我们最大的盟友……我认为我们并非在所有问题上都意见一致，但总体原则依然不变。我们是最强大的盟友，我们应该团结一致。”