为什么英国工业电价如此之高？决定因素是什么？

英国的工业电价在七国集团中最高，企业表示，这一成本使其无法参与国际竞争，并有可能使英国“去工业化”。

电价受批发燃料价格（尤其是天然气）驱动，但包含税收和“政策成本”，包括 Make UK 和 CBI 在内的商业团体希望政府削减这些成本。

据了解到，部长们正在敲定政府的产业战略，该战略将于下周公布。

那么有哪些选择，为什么价格这么高？

英国企业支付多少电费？

2023 年工业电价比国际能源署 32 个成员国的平均电价高出 46% ，该组织包括欧盟和七国集团国家，占全球需求的 75%。

根据国际能源署的数据，英国企业平均每兆瓦时支付 258 英镑，高于意大利（218 英镑）、法国（178 英镑）和德国（177 英镑），并且是美国平均支付额 65 英镑的四倍多。

尽管过去五年批发价格受到疫情后需求和乌克兰战争等外部因素的推高，但这并不是昙花一现——几十年来，英国价格一直高于国际能源署的平均水平。

价格为何这么高？

主要决定因素是天然气批发市场价格。天然气支撑着英国电网，可靠地填补了可再生能源和核能无法填补的缺口。至关重要的是，即使天然气不是主要能源，它也能决定电力市场的价格。

英国市场采用“边际定价体系”，即价格由满足某一时刻需求的最后一个（因此也是最昂贵的）电力单位决定。

这意味着，虽然最初以较低价格提供的可再生能源可能在特定时期内提供大部分电力，但所有电价都是由提供平衡供应的燃气发电站设定的。

在天然气使用较少的市场，工业电费较低。在法国，天然气定价的占比不到10%，因为该国拥有众多核电站支撑着电力供应。

电费单由什么组成？

据工业供应商 SEFE 称，电价中最大的单一因素是批发天然气成本，占电费的 39%。

其次最大的组成部分是“电网成本”，即使用、维护和扩建电网所征收的费用，占比23%。运营成本为2%，增值税另加20%。

剩余16%的电费是由“政策成本”、过去二十年来征收的税款和支付构成的，用于补贴可再生能源发电能力建设，主要是风力发电。

增加可再生能源供应和储能以降低风险敞口一直是历届政府推崇的长期解决方案。斯塔默政府的目标是到2030年转向“清洁能源”电网，到2050年实现净零碳排放，但英国现任英国保守党领袖和反对党领袖凯米·巴德诺赫认为这一目标“不可能实现”。

一些能源密集型行业（EII），如化工、钢铁和水泥，已经获得支持，电网费用减免 60%，英国工业增压基金减少约 10%，政府正在考虑增加该基金。

企业想要什么？

商业团体呼吁取消这些政策成本并转为一般税收，他们认为，降低 15% 的价格将使他们有机会更公平地竞争。

Make UK 表示，削减政策成本将使电费减少 15%，并且还提议对制造商电价实行“差价合约”，这是借鉴可再生能源市场的模式。

根据该计划，政府将保证电力的“执行价格”比批发价低10%。当价格较高时，纳税人将退还给企业；当价格较低时，企业将偿还差额。

英国政府估计，此举将给国库造成38亿英镑的成本。他们认为，由于经济增长加快，成本不会受到影响。否则，他们表示，制造业将失去竞争力，注定走向衰落。

“我们需要看到政府在产业战略中消除这些成本，”Make UK 首席执行官斯蒂芬·菲普森 (Stephen Phipson) 表示。

“我们相信，这将保持成本中性，因为保留制造业对经济有利。如果我们不这样做，我们将面临英国去工业化的风险。”

一位政府发言人表示：“通过大力发展清洁能源，我们将摆脱化石燃料市场的过山车式剧烈波动效应，用我们控制的清洁、自产能源保护企业和家庭财务。”