俄乌时隔三年重启直接谈判：不足两小时即结束 达成千人战俘互换协议

俄罗斯与乌克兰5月16日在土耳其举行自2022年3月以来首次面对面谈判，会谈历时不足两小时即结束，未见重大突破。乌方形容俄方的要求“不切实际”，包括要求基辅当局放弃部分领土以换取停火。但会谈达成大规模换囚协议，并同意各自提交对未来停火安排的书面构想。分析认为，尽管两国在停火、领土问题上分歧严重，达成协议要突破很多障碍，但双方会继续谈判。

俄乌同意交换被俘人员

香港新闻网报道，本次会谈于土耳其伊斯坦布尔一处宫殿举行，双方代表团面对面坐在会议桌两侧，俄方代表全部身穿西装，部分乌方代表则穿着迷彩军服。

乌方代表团由国防部长乌梅罗夫（Rustem Umerov）领导。会后他表示，双方已商定以“1000对1000”的比例互换战俘，并补充“我们正在敲定交换的其他细节，日期已确定，但现阶段不会公开”。

俄罗斯代表团团长兼总统顾问梅金斯基（Vladimir Medinsky）亦证实换囚计划，并称双方已同意互相提交各自对未来可能停火协议的构想草案。

梅金斯基指出，“我们刚与乌方完成直接对话。双方同意以下三点：第一，数日内将进行1000对1000的战俘交换；第二，乌方要求两国元首直接会谈，俄方已记录此要求；第三，双方将提交书面停火方案，之后再展开进一步谈判。”

乌克兰：俄方有关提案“不切实际”

然而，乌方消息人士批评俄方代表“未获授权作出任何关键决定”，称“他们无意作出任何真正有意义的决定以结束战争”。据报指，俄方在谈判中重申要求乌克兰从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热及赫尔松全面撤军，这些地区目前部分仍由基辅控制。乌方强调拒绝任何割让领土的要求，指有关提案“不切实际”。

中新社报道，乌克兰总统泽连斯基16日在社交媒体表示，已和法国总统马克龙、德国总理默茨、英国首相斯塔默、波兰总理图斯克一道，同美国总统特朗普通电话，就当日谈判进行讨论。泽连斯基称，乌克兰准备好以最快速度实现“真正和平”，并表示，必须继续对俄罗斯施压，“直至其准备好结束战争”。

新华社报道，泽连斯基同日还在社交媒体上表示，乌克兰的首要任务是实现全面无条件停火，这需要美国的支持。他还再次批评俄罗斯派出的代表团级别不高，缺乏诚意。

俄罗斯：对谈判结果总体满意

梅金斯基在谈判结束后发表声明说，俄方对谈判结果总体满意，愿意继续同乌方进行接触。他表示，乌代表团提出两国领导人举行直接谈判，俄方对此“已经知悉”。

俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基表示，俄乌此次直接谈判至关重要，这是迈向和平解决冲突的一步。双方商定大规模交换战俘是一项重大成果。他认为，停火问题仍被摆在谈判桌上，期望立即取得突破是天真的，但重新朝这一方向前进具有重要意义。

俄外交部无任所大使罗季翁·米罗什尼克说，俄乌就大规模交换被俘人员达成一致是一项重要的人道主义举措，即使伊斯坦布尔谈判为此而举行也是值得的。

土耳其：双方原则上同意再次谈判

据土耳其阿纳多卢通讯社消息，土耳其外交部长费丹在谈判开始时呼吁俄乌“抓住这个机会”，“在通向和平的道路上前进”。

谈判结束后，费丹在社交媒体上表示，俄乌同意互换1000名战俘是“建立信任措施”，双方同意以书面形式向对方提交停火条件。双方还原则上同意再次谈判。

欧盟：我们将加大施压力度

路透社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩16日在阿尔巴尼亚地拉那出席与欧洲各国领导人会议前对媒体说：“我们将加大施压力度。”

冯德莱恩指出，新的制裁方案将涵盖多个领域，包括对“北溪一号”和“北溪二号”天然气管道的制裁、扩大针对“影子船队”的制裁名单、下调对俄石油价格上限，以及进一步限制俄罗斯金融业。

另据法新社报道，欧盟14日批准了针对俄罗斯的新制裁方案，严厉打击其“影子油轮船队”。与此同时，欧洲威胁称，如果俄罗斯不同意乌克兰停火协议，将对俄实施进一步制裁。

据报道，这是自2022年俄乌冲突爆发以来，欧盟对俄实施的第17轮制裁。

欧盟轮值主席国波兰称，欧盟27个成员国的代表14日在布鲁塞尔的会议上一致通过新一轮制裁方案，预计将在20日正式通过。

此次方案重点针对俄罗斯利用“影子船队”规避石油出口限制的行为，将约200艘油轮列入黑名单。同时，若干被控协助俄军采购物资的外国企业也将受到波及，涉及越南、塞尔维亚与土耳其等国的部分公司。

欧盟还将新增数十名俄方官员到现有制裁名单，使被禁止入境以及被冻结资产的个人与实体总数接近2400个。该方案还对在欧洲进行网络攻击、侵犯人权和破坏活动的个人进行制裁。

欧盟官员承认，此轮制裁力度较为有限，因为当前成员国在制裁方向和强度上分歧加剧。

除了这些措施外，欧盟还威胁俄罗斯，如果不同意美国支持的30天停火方案，将对其实施进一步“大规模制裁”。

分析人士：俄乌会继续谈判

新华社报道，虽然俄乌此次直接会谈取得一些成果，但在关键问题上并未达成一致，如两国没有达成关于停火的任何协议，两国仅打算在未来提交各自对停火的详细建议。

此前，特朗普也曾表示，在他与普京会面前，俄乌和谈不会取得重大进展。

分析人士普遍认为，俄乌之间目前很难实现突破性进展，因为两国在停火、领土问题上分歧严重，达成协议要突破很多障碍，但双方会继续谈判。

美国雪城大学莫伊尼汉全球事务研究所所长布莱恩·泰勒说，俄乌双方即便在一些非核心议题，如交换战俘问题上达成一致，也很难在停火以及结束冲突等核心议题上取得突破。

乌克兰政治学家弗拉基米尔·费先科说，乌俄关于停火立场存在严重分歧，本轮谈判不会取得重大进展在意料之中，但乌俄谈判进程不会就此中断，双方实质性磋商已迈出艰难一步。

费先科表示，乌方不太可能放弃谈判进程。乌方仍然需要团结欧美继续施压俄方停火，只要美方支持继续谈判，乌方就不能放弃谈判，否则在政治上和舆论上，乌方都将陷入不利境地。接下来，乌方将与美方进一步协调立场。

俄罗斯政治学家谢尔盖·马尔科夫说，外界普遍预测谈判失败，因为双方立场相差甚远，但最终还是取得一定成果。乌方希望讨论停火条件而非和平条件，俄代表团并未拒绝，而是说原则上同意停火，但需要以书面形式阐述要求。