美国“对等关税”政策落地 多国准备反制措施

多番造势后，美国总统特朗普终于揭开“对等关税”的庐山真面目。特朗普2日在白宫签署行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。这被视为特朗普政府迄今为止影响范围最广、冲击力度最大的关税政策，也可能是近百年来对全球贸易格局冲击最剧烈的关税风暴。

特朗普可视情况修改税率

美国白宫2日发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。

中国央视新闻报道，声明称，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。声明还称，特朗普拥有“修改权限”，可以视情况提高或者降低关税。白宫还表示，已面临钢铝关税、汽车关税的产品将不适用“对等关税”。铜、药品、半导体和木材等也不适用“对等关税”。

特朗普指责一些贸易伙伴除了对美国征收关税外，还实施了非关税壁垒，比如汇率操控等，并声称这些都体现在了“对等关税”中。

特朗普在白宫讲话时展示的一张关于“对等关税”的图表显示，不同国家和地区面临不同关税税率。其中，英国10%，巴西10%，澳大利亚10%，菲律宾和以色列17%，欧盟20%，日本24%，韩国25%，印度26%，南非30%，瑞士31%，印度尼西亚32%，中国34%、斯里兰卡44%，越南46%，柬埔寨49%……

据悉，印度洋上的无人岛赫德岛和麦克唐纳群岛，也被纳入名单中。法新社介绍，赫德岛和麦克唐纳群岛上住着许多海豹、企鹅和其他鸟类，除此之外，没有任何居民。

美财长：不要报复、不要采取行动

香港中通社报道，美国财政部长贝森特2日晚向遭受美国“对等关税”冲击的国家发出威胁：不要报复，不要采取行动，否则局势将进一步升级。

贝森特接受福克斯新闻频道采访时说：“我目前给每个国家的建议是：不要报复、不要采取行动，观察形势，看看情况会如何发展。因为如果你报复，局势就会升级。如果你不报复，那么现在的情况就是（税率）上限了。”

贝森特说：“贸易战的走向取决于相关国家。但要记住，从贸易历史来看，美国是有优势的贸易逆差国，而其他国家是贸易顺差国。传统上，贸易顺差国在任何形式的贸易战升级中总会失败。作为一名经济史学者和教授，我不建议这么做。”

贝森特称，“贸然行事是不明智的”。他还暗示这些关税可能并非永久性的，特朗普政府会“静观其变，看看事情会如何发展”。

美股指期货暴跌 金价创新高

特朗普宣布“对等关税”措施后，美国纽约股市主要股指期货在盘后交易中遭遇暴跌行情。

截至美东时间2日下午6时35分，道琼斯工业平均指数、标普500指数和纳斯达克综合指数期货合约价格分别下跌2.43%、3.6%和4.35%。

此外，国际金价再创历史，纽约商品交易所6月交割的COMEX黄金期货合约涨0.67%，至每盎司3166.20美元。受贸易战避险情绪推动，盘后金价短暂突破3200美元，再迎里程碑。

欧洲多国领导人发声：不符合任何人的利益

对于美对贸易伙伴征收“对等关税”，多国政要迅速表态，对此举表示反对。

香港中通社报道，欧洲理事会主席科斯塔表示，欧盟必须以“坚定而明智的方式”应对美方的关税举措。科斯塔称，美方的举措对美国、欧洲和全世界而言，是一个重大的经济错误。而欧美贸易战将影响全世界。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示，针对美国有关关税的声明，欧盟将在合适的时候发布正式的回应。

德国总理朔尔茨表示，特朗普关于关税的决定是根本错误的，整个世界经济都将受此影响。欧洲将（对关税）做出适当和相称的反应。

德财政部长表示，尽管美国宣布征收关税，但双方仍在进行讨论，与美国贸易谈判的大门没有关闭。欧盟需要对美国关税做出强有力的回应。

“我认为美国对欧盟征收关税是错误的，不符合任何一方的利益。”意大利总理梅洛尼在社交媒体上称，我们将竭尽全力与美国达成协议，旨在防止贸易战，因为贸易战必然会削弱西方。

英国首相斯塔默表示，贸易战不符合任何人的利益，英方正与美方进行建设性谈判以达成广泛的经济协议，同时，英方为所有可能发生的事情做好了准备，不会排除任何可能性。

爱尔兰总理米歇尔·马丁2日晚表示，欧盟和美国之间每天的商品和服务贸易额超过42亿欧元，美国加征关税“毫无道理”。爱尔兰将与欧盟伙伴一起思考如何应对。他还指出，现在是对话的时候，相信通过谈判取得进展是唯一明智的选择。

中新网报道，瑞典首相克里斯特松发表声明说，对美国走上“寻求通过提高关税来限制贸易”的道路深感遗憾。“我们不希望贸易壁垒不断增加、不希望发生贸易战。从长远来看，这将使我们的人民更加贫穷，世界更加危险。”

加拿大总理卡尼2日表示，加拿大将采取反制措施应对美国关税。预计加政府于3日公布具体反制措施。

3日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在记者会上驳斥美国这一决定“没有逻辑依据”“不是朋友的行为”，他同时表示澳不会寻求对美国产品征收对等关税，不会加入导致价格上涨和增长放缓的逐底竞赛。

中新社报道，外交部发言人郭嘉昆3日在例行记者会上表示，美国对包括中国在内的多国输美产品加征关税严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。中方对此坚决反对，将采取必要措施坚定维护自身正当利益。

中国商务部新闻发言人3日回应称，历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。

美生产、消费、投资者将为关税埋单

2日，在白宫玫瑰园，特朗普将“对等关税”比作“经济独立宣言”，并再次承诺将带领美国走进“黄金时代”。但是与此同时，美国国内反对声四起，认为美国恐将陷入“特朗普衰退”。

上海上观新闻报道，经济学家和投资者警告，包括“对等关税”在内的新一轮关税措施可能成为美国新一轮经济衰退的导火线。

“这不是解放日，而是衰退的开始。”美国会众议院民主党领袖杰弗里斯说。

宏观领域，美国耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格（PCE）短期将上涨1.7%，2025年美国实际国内生产总值（GDP）增长率将下降0.6%。如果其他国家反制，美国PCE涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1%。

穆迪分析指出，贸易战升级将导致550万个工作岗位消失，失业率升至7%，并导致美国GDP从峰值跌至谷底。如果关税措施持续3到5个月，足以“将经济推入衰退”。

微观领域，生产者、消费者、投资者将为关税成本埋单。

生产者将不得不接受制造成本上升、供应链被扰乱的现实。

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出，特朗普的关税政策料将导致企业付出更高的生产成本，特别是其政策缺乏连贯性，将使企业面临巨大不确定性。

消费者将面临物价上涨。进口商会将部分税收成本转嫁给消费者，这可能意味着从食品、服装、汽车、家电到汽油、杂货等绝大多数商品价格都将上涨。

“‘对等关税’是美国的大杀器，但是后坐力也很强。”复旦大学美国研究中心副主任宋国友说，如果后续美国和其他国家谈判无法取得显著进展，关税反噬效应会很强，将在短时间内向美国经济传导，可能使美国陷入经济困境。

加剧贸易争端 多国将陷入衰退

从全球层面来看，“对等关税”被视为近百年来对全球经贸格局冲击最强烈、覆盖面最广泛的关税举措。

“他（特朗普）刚刚向全球贸易体系投下一枚核弹。”国际货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫说。

经济学家认为，“对等关税”一旦全面实施，将成为全球贸易分水岭，对全球贸易体系产生深远影响。

首先，全球贸易量料将萎缩。世界银行研究表明，若全球平均关税上升10%，国际贸易量可能下降15%—20%，发展中国家受损尤其严重。

其次，将加剧贸易争端，引发更广泛的贸易战。

第三，将破坏贸易规则，逆转数十年的贸易自由化进程。

彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩先前指出，美国对不同国家征收不同关税，公然违反世贸组织成员之间互不歧视的承诺。如果美国提高关税税率，超过与其他成员谈判达成的最高水平，同样违反世贸规则。

惠誉美国经济研究主管奥卢·索诺拉说，“这将改变游戏规则”，不仅仅是美国，许多国家可能最终会陷入衰退。

专家：美国针对性措施对中美经贸关系构成挑战

香港中通社报道，中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生3日表示，从中国的视角出发，特朗普关税政策的影响尤为值得关注。此次关税涉及全球60多个国家，虽以普适性加征为特征，一定程度上分散了对单一国家的冲击，但其针对性措施仍对中美经贸关系构成挑战。中国作为全球第二大经济体，长期以来是美国的重要贸易伙伴。然而，美国此举表明其贸易政策已不再稳定可靠，动摇了国际社会对其作为贸易伙伴的信任。

刘春生认为，面对美国单边主义的加剧，中国有必要与其他主要经济体联手应对。欧盟、日本、韩国等经济体若能协同合作，通过联合反制措施对冲关税冲击，将有效减轻全球经济下行压力。与此同时，美国的关税政策正使其逐步走向孤立，其经济模式日益呈现出“孤岛经济”的特征。这不仅削弱了美国在全球贸易体系中的领导地位，也为其他国家提供了重新调整国际经济格局的契机。

刘春生称，特朗普关税政策的全面影响尚需时间“消化”。各国在美国频繁释放政策信号过程中，已着手制定应对预案。然而，此次关税幅度的超预期性，仍要求全球经济体迅速适应并作出调整。中美关系作为全球经济稳定的重要支柱，在此背景下正面临新考验。中国应以更积极的姿态参与国际合作，维护多边贸易体系，推动全球经济朝更加开放与包容的方向发展。

分析指，美国股市已迅速作出反应，特别是与亚洲市场密切相关的高科技企业，股价跌幅尤为明显。这表明，全球产业链与供应链高度一体化，而关税政策的实施割裂了全球化生产网络，可能对相关企业造成不可逆的负面影响。