韩国经济该如何应对美“加税”冲击？

美国的关税政策大动作对依赖出口贸易的韩国经济不啻是一场噩梦。近来美国发动贸易战将冲击韩国汽车、信息通信技术（ICT）、通用机械等主要出口商品。韩国开发研究院（KDI）数据显示，韩国对美出口比重较高的汽车及零部件（46.0%）、通用机械（29.4%）、钢铁产品（13.1%）等行业可能会进一步萎缩。长期以来，韩国经济对外贸依存度在90%以上，连续两年来出口下降已经影响了韩国经济的增长，而如果美国收紧贸易政策、提高关税，将可能进一步拖累韩国经济增长。

分析人士称，如果美国对韩国加征“对等关税”，韩国的制造业恐将失去出口竞争力。虽然韩国关税厅日前公布的3月上旬的出口数据显示，3月上旬（前20天），经工作日差异调整后的出口同比激增8.2%，贸易顺差扩大至11亿美元，其中，芯片出口同比飙升11.6%，汽车、船舶分别录得3.7%和80.3%的增长，但是“对等关税”的阴云仍未能驱散。

美国已宣布将对进口半导体和汽车征收25%的关税，这两类商品是韩国主要出口商品，特别是半导体。韩国产业通商资源部的数据显示，2024年韩国的半导体出口额占出口总额的20.8%，半导体行业是韩国经济的支柱产业。而贸易战对这些产业的打击非常大，不仅直接影响出口数量，出口企业的订单安排、生产安排、出货以及库存都得作相应的调整，也影响了整条生产、供应链上相关中小企业的产出。

与此同时，加征关税使不少韩国企业为了降低成本，不得不把工厂迁移到海外，三星电子、现代汽车、LS集团等开始前往美国、越南等地投资建厂，韩国本土的制造业工厂面临关闭的压力。有些国家为吸引这些半导体厂商投资设厂，提供了政府补贴和相关优惠措施，韩国民众开始担心因本土制造业缺乏竞争力而引发产业空心化。

韩国媒体以及一些机构也提醒政府应采取措施应对目前制造业危机，但韩国目前政局陷入混乱动荡，难以制定完整的产业政策。不过，韩国政府日前也表示将在国家层面制定战略来提升产业竞争力，并决定设立最高达50万亿韩元的五年期“尖端战略产业基金”。该产业基金虽然规模并不大，但是通过基金的形式与商业资本合作，撬动的资产规模可达100万亿韩元以上。产业基金将主要用于资助芯片、机器人、氢能、人工智能等产业的发展。

显然，应对这场关税迷局，关键在于韩国企业能否突破技术封锁和关税夹击，把握住全球经济秩序变革的时机，赢得全球产业链重构中的一席之地。在亚洲，发展与中国的经贸合作很重要，这源于中韩两国经贸合作的深度，以及两国在产供链上形成的高度协同。数据显示，2024年韩国超越日本成为中国第二大贸易伙伴，对华贸易额升至2.33万亿元人民币。中国庞大的市场将是韩国出口的新增长点。

在日前召开的第11次中日韩外长会上，中韩两国外长均表示重视两国之间的合作与交流。韩国此前也表示将在三季度对中国团体游客实行限时免签政策，以促进韩国旅游市场的发展。中国在去年11月率先对韩国试行单方面免签，掀起了韩国民众到中国旅游的高潮。上海海关统计，2024年12月，上海浦东机场口岸进出境韩国籍旅客超13万人次。据韩国媒体报道，2024年11月至今年1月访华韩国游客同比大增60.6%，为64.79万人次。韩国仁川国际机场相关资料显示，为期10天的春节小长假期间（1月24日至2月2日），访华韩国游客为13.81万人次。在韩国人出境游榜单上，中国仅次于日本，排名第二。在宣布将对中国团体游客实行限时免签的同时，韩国政府也计划吸引更多的中国年轻自由行游客，开发主题型旅游产品来吸引更多的团体游客。在中韩双方推出更多出行便利化措施下，两国民众将常来常往、越走越亲。