以更多务实举措形成扩消费合力

从中央经济工作会议将大力提振消费、全方位扩大国内需求列为2025年九项重点任务之首，到今年《政府工作报告》对“提振消费”作出具体工作部署，再到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，均体现出党中央、国务院对扩消费工作的高度重视。

记者从3月25日商务部召开的扩消费专题新闻发布会上了解到，为协同推进提振消费专项行动，商务部将积极会同相关部门，围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新消费场景四个方面开展扩消费工作。指导各地结合实际创新工作举措，形成扩消费的合力，为推动经济持续回升向好作出积极贡献。

商务部消费促进司司长李刚表示，后期来看，我国消费市场韧性强、潜力大、活力足，回升向好的基本趋势没有改变。随着各项扩消费政策措施持续发力，“购在中国”系列活动有序开展，今年的消费市场总体将继续呈现平稳发展态势。

牵住商品消费这个“牛鼻子”

“消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约。”谈及当前我国商品消费领域存在的问题时李刚表示，商品消费的规模大、带动力强，稳住消费基本盘，首先就要牵住商品消费这个“牛鼻子”。下一步，商务部将从三个方面着手，释放商品消费潜力。

一是加力扩围实施消费品以旧换新。截至3月24日，全国汽车以旧换新申请量合计超过150万份；消费者购买12大类家电以旧换新产品超过2800万台，4500多万名消费者申请了5600多万件手机等数码产品的购新补贴，电动自行车以旧换新已经超过220万辆。“我们将抓好政策落地实施，密切跟踪督导、优化便民服务，畅通回收链条，加大宣传推广力度，让‘真金白银’更高效更便捷直达消费者。”李刚说。

二是开展汽车流通消费改革试点。汽车购买使用全链条各环节蕴含了庞大的消费潜力，是消费市场的“顶梁柱”。今年年初，商务部等8部门发布《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》。目前，商务部正指导各地商务主管部门会同相关部门有序开展试点申报工作，加紧编制试点工作方案。后续将按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批研究确定试点城市名单，确保试点工作扎实推进、取得实效，全面激发汽车消费市场活力。

三是组织形式多样的消费促进活动。今年商务部将重点打造“购在中国”活动品牌，通过举办形式多样的活动，营造浓厚消费氛围。4月将启动“十城联动共享美食佳饮”活动。此外，还将发展“人工智能+消费”，引导推广人工智能产品；促进“IP+消费”，鼓励动漫、游戏、电竞及周边衍生品等消费；会同相关部门有序发展消费级无人机等低空消费。

培育服务消费新增长点

当前，服务消费已成为扩消费的新引擎。数据显示，1—2月我国服务零售额同比增长4.9%，旅游服务、出行服务类零售额同比实现了两位数增长。

“服务消费是消费扩容升级的重要抓手，也是促进民生改善的重要支撑。”商务部服贸司副司长王波表示，商务部将加快健全服务消费“1+N”政策措施体系，推进服务消费高质量发展，创新多元化服务消费场景，培育服务消费新增长点。

据介绍，从今年起，商务部将牵头实施服务消费提质惠民行动，围绕文化、旅游、养老、托幼、健康、体育、生活服务等服务消费重点领域，从支持政策、促进活动、平台载体、对外开放、标准引领、发展环境等方面提出一批务实举措，发挥部门合力，切实提升服务品质，改善消费体验，不断增强人民群众的获得感。

针对高品质服务供给不足和群众关心的服务质量的问题，商务部将围绕“对外开放、对内放开”，着力优化服务供给。一方面，推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点；另一方面，推动服务消费领域改革开放创新，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

在打造服务消费热点方面，商务部开展“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”等活动，指导地方结合自身优势，开展持续性强、影响力大、覆盖面广、特色鲜明的服务消费促进活动，释放服务消费潜力。此外，商务部将会同相关部门实施好增开银发旅游列车行动计划，推动铁路和旅游融合发展，更好满足银发群体的旅游服务需求。

打造数字消费新场景

新型消费已成为消费新的增长点。商务部电子商务司副司长王鹏飞表示，作为新型消费的重要组成部分，数字消费在推动消费升级、扩大有效投资、促进产业创新方面发挥着重要作用。2024年，商务部开展了数字消费提升行动，推动数字产品、数字服务、数字内容、数字渠道等各领域创新发展，低空经济、无人驾驶等以新服务、新体验、新潮流为特点的数字消费场景加速涌现，为扩大国内需求、提振消费注入新动能。

王鹏飞介绍，下一步，商务部将从政策驱动、活动引领、场景创新、品质赋能四方面开展工作。一是加强数字消费相关政策研究，深化专项提升行动，聚焦数字产品、服务、内容、渠道等四方面，指导各地推出务实举措，通过产业引育、标杆带动、技术创新等丰富数字消费多元化供给，增强数字消费内生动力和创新活力。

二是继续在双品网购节、数商兴农庆丰收、丝路云品电商节等活动中嵌入数字消费主题，推动平台商家推出更多高科技含量、高附加值的数字化产品和服务。通过数字消费新增长点，促进活动提质增效，引领数字消费新趋势。

三是加强数字消费创新场景培育，充分发挥先进地区、优秀企业的示范引领作用。探索线上线下联动消费模式，加速人工智能大模型、虚拟现实等新技术融合应用，打造更多沉浸式、体验式、多元化的消费场景。

四是顺应消费升级趋势，推动数字消费品质化发展。联动相关部门、地方和平台开展专题行动，通过引导和规范，实现数字消费供给侧优化、服务水平提升，更好地满足消费者个性化、多样化消费需求。