副总统遭弹劾 菲律宾两大政治家族矛盾升级
菲律宾众议院近日通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,并已将弹劾诉状正式提交参议院。据悉,这是该国第一起针对现任副总统的弹劾案。这场弹劾风波标志着马科斯家族和杜特尔特家族之间的矛盾再度升级。
莎拉兄长:明显的政治迫害
中新社报道,据菲律宾宪法,众议员或经众议员背书的公民可对高级公职人员提起弹劾。弹劾诉状在众议院表决时,须获得至少1/3的(102名)众议员投票支持,方可提交参议院。参议院拥有审理和决定所有弹劾案件的唯一权力,并由参议员担任法官,最高法院首席法官主持审判。
菲律宾众议院称,此次针对莎拉·杜特尔特的弹劾诉状已获得215名众议员签名支持,超过宪法及众议院弹劾程序所规定的1/3门槛。由此,莎拉·杜特尔特也成为菲律宾历史上第一位遭到众议院弹劾的副总统。
目前,该弹劾诉状已送交参议院,后续将在此进行审理。根据程序,弹劾诉状须在参议院获得2/3多数票,即24名参议员中的16票才能作出有罪裁决。若被定罪,莎拉·杜特尔特将被免职,并终身不得担任公职;若无罪,则继续履职。截至目前,菲律宾历史上尚无副总统被成功弹劾并罢免的先例。
上海上观新闻报道,长达44页的诉状指控莎拉犯有一系列重罪,包括“违反宪法,背叛公众信任,腐败,涉嫌谋划暗杀总统、第一夫人以及众议长”。
此前,菲律宾现任总统马科斯在众议院的盟友针对莎拉任职期间使用机密资金的情况发起调查。莎拉否认自己有罪,并称自己受到政治迫害。
此外,去年11月,莎拉公开表示,自己若有不测,将找杀手向总统、第一夫人以及众议长复仇。这场“殊死搏斗”一度成为马科斯家族和杜特尔特家族之间矛盾的标志性事件,引发舆论高度关注。但莎拉后来表示,自己的话被过度解读了。
对于最新弹劾指控,莎拉表示,将在阅读相关文件后再作回应。她的兄长保罗·杜特尔特称之为“明显的政治迫害”。
据悉,去年12月,菲律宾众议院曾收到三份针对莎拉的弹劾诉状,但这些诉状均未被转呈至众议长办公室。
两大家族矛盾再度升级
莎拉·杜特尔特是菲前总统杜特尔特的长女。据菲律宾媒体报道,马科斯与杜特尔特父女关系不睦已久。马科斯在众议院的盟友此前已针对莎拉任职期间使用机密资金的情况发起调查。
此前,马科斯与其表弟、众议长罗慕尔德兹联手,在内政外交政策上改变杜特尔特执政时期的路线。莎拉曾多次对马科斯政府的亲美外交路线表达不满,曾公开批评菲美军演对菲律宾没有任何好处。
这场弹劾风波标志着马科斯家族和杜特尔特家族之间的矛盾再度升级。而在2022年大选中,正是两大家族联手实现大胜。当时,人们普遍认为莎拉将从父亲手中“接棒”,但她后来转而支持马科斯,担任副手。考虑到马科斯家族稳坐北方票仓,杜特尔特家族坐拥南部支持者,南北强强联合所向披靡。
但当时也有猜测称,这种合作关系只是权宜之计。甚至早在这对搭档上台之前,裂缝就已出现。当时,莎拉寻求在马科斯内阁中处理国防事务,但受命兼任教育部长。
掌权后不久,随着双方追求各自的政治议程,在内政外交领域暴露一系列严重分歧,原先强大的联盟进一步破裂。
分析称弹劾最终获通过的几率较高
香港中通社报道,对于这一弹劾最终被通过的几率,香港亚洲研究中心主任彭念表示,由于这一弹劾案在众议院拿到远超门槛的票数,这说明菲律宾国会内部对弹劾案的支持率相当高。考虑到这一情况,加上去年“暗杀”言论后,菲律宾国内民众对莎拉的支持率下降,弹劾案在参议院获得通过的几率比较高。但国会将休会,也给杜特尔特家族留下来一些时间。
马科斯曾敦促国会不要弹劾莎拉,认为这会分散对重要工作的注意力,还形容他和莎拉之间的纠纷只是“茶杯里的风波”。不过,众议院是赶在两院7日休会前正式对莎拉提出弹劾,有分析认为,这也凸显莎拉所在的杜特尔特家族与马科斯家族之间关系紧张,权力斗争升级。
彭念表示,从两大家族矛盾凸显后,马科斯家族就将矛头对准莎拉,包括将其排除在决策圈外,他们的目标就是重点打击莎拉。从这个角度分析,对于莎拉的弹劾也是有关策略的延续,这件事情将会是一场拉锯战,杜特尔特家族的对手肯定会持续炒作,尽量压缩杜特尔特家族的选票,预计在中期选举前,这些斗争将会迎来小高潮。
由于正处中期选举之际,而且菲律宾两大政治家族逐渐对立,本次弹劾案除了可能影响两大家族的政治势力消长外,也可能将对菲律宾内政外交乃至东南亚的局势产生影响。
彭念指出,菲律宾两大政治家族从一开始就不是势均力敌的情况,随着矛盾公开化,加上马科斯拥有军方和精英阶层的支持,两大家族之间的平衡已经打破了。
此外,弹劾案可能受到中期选举影响。一来,鉴于莎拉的特殊身份,审理弹劾案将给参议员带来曝光机会。二来,杜特尔特家族在菲律宾南部的影响力仍不容小觑,寻求连任的参议员不会错过棉兰老岛的大量选票。三来,新的中期选举结果或给弹劾案带来变数。
分析认为,两大政治家族之间的严重分歧正在不断加剧,可能波及其支持者,继而引发动荡,这在地区和国际局势动荡不安的背景下引发关注。