美国退出《巴黎协定》的决定预计要到2026年才会生效

据巴西通讯社1月26日报道，在20日就职后，美国总统特朗普签署了一项行政命令，退出《巴黎协定》。联合国秘书长发言人斯蒂芬·杜加里克立即发表了一份声明，指出美国在环境问题上继续扮演领导角色是至关重要的，并强调了美国各州和企业继续采取可持续发展的重要性。

特朗普的决定还没有按照《巴黎协定》第28条的规定正式送达国际条约保管人、联合国秘书长古特雷斯的手中。28条规定：“在《巴黎协定》对某一缔约方生效之日起三年后的任何时候，缔约方可以通过书面方式通知协定保管人退出本协定。”

就美国而言，三年期是从2016年11月4日开始计算的，就像大多数签署国一样，这些国家在2015年12月12日加入在巴黎举行的COP21会议上正式通过的《巴黎协定》。因此，尽管特朗普在2017年宣布首次退出《巴黎协定》，但正式请求直到2019年11月才发出。

《巴黎协定》第28条还规定“任何缔约方退出协定将在保管人收到退出请求之日起一年内生效，或者在退出通知中指定的更晚的时间生效。”因此，美国退出协定的决定直到特朗普任期结束前两个月才生效，几乎没有对当选总统拜登撤销退出《巴黎协定》产生重大影响。

尽管在连任前就采取了一系列反环保措施，但特朗普跟第一个任期一样，只宣布退出《巴黎协定》，而不是退出《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），如果退出框架公约将导致美国同时退出两个条约。

世界资源研究所巴西气候行动高级经理米里亚姆·加西亚表示，当美国退出生效后，美国将继续履行应对气候变化的全球承诺。“在不同的谈判中，有一些涉及《巴黎协定》的实施，也有一些涉及框架公约本身的预算或结构问题。因此，在这些领域，美国仍然会继续参与。”

如果联合国在2025年收到美国这一次的退出文件，那么一年的期限将从那时开始计算，决定将在特朗普第二任期的第二年，即2026年生效。根据ClimateInfo研究所的国际政治专家布鲁诺·托莱多（Bruno Toledo）的评估，除了美国退出《巴黎协定》持续的时间更长之外，也发生在今天的另一种情况下。他指出：“2017年，距离2015年《巴黎协定》的通过仅两年时间。所以，从某种程度上说，我们可以说公众的情绪因为协定的通过而变得更加乐观了。”