拜登发表告别演讲 称为特朗普政府“留了一手好牌”

即将离任的美国总统拜登13日在美国国务院发表一场聚焦其外交政策成就的告别演讲。讲话时长约半小时，拜登重点宣扬了他在国际舞台取得的成功。

拜登：北约比以往任何时候都更加强大

据美国哥伦比亚广播公司（CBS）报道，拜登称，“今天，我可以向美国人报告，我们的联盟比过去几十年更加强大。北约比以往任何时候都更加强大。而且，我们的更多盟友正在履行其应尽的义务。”

拜登还称赞了北约军事联盟的扩大，以及他为支持乌克兰而维系的联盟。

上海《解放日报》报道，在拜登看来，通过强化盟友体系，美国正在“赢得全球竞争”，不会像人们预测的那样在经济上被中国超越，而俄罗斯和伊朗都比他上任时更弱。

拜登指出：“与四年前相比，美国更强大了，我们的联盟更强大了，我们的对手和竞争对手更弱了……我们没有参战而实现了这些目标。”

此前一天，美国总统国家安全事务助理沙利文也称，“我认为，美国人民比四年前更安全，国家也比四年前更好，我们把这样的局面移交给下一届政府。”

回应从阿富汗撤军：是正确的选择

在演讲中，拜登总结了他对中东和欧洲的外交政策，但其政府仍未解决的一个问题是促成哈马斯与以色列在加沙停火。拜登强调，双方“即将”达成停火协议。

武汉极目新闻网报道，拜登还回应了美国从阿富汗撤军的问题。他说，“我们的对手和竞争者最希望看到的莫过于我们再在阿富汗被牵制十年。基于所有这些原因，结束这场战争是正确的选择，我相信历史会证明这一点。”

然而批评人士指出，这是其外交政策最明显的败笔之一。批评称，“阿富汗人紧紧抓住军用飞机希望逃脱，以及塔利班展示遗留的美军武器的画面等，成为美军撤离前失误的象征。”

据此前报道，美军入侵阿富汗20年间，夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命，近1/3阿富汗人沦为难民。

2021年仓皇撤军后，美国仍设置了多重障碍，严重制约了阿富汗的重建与发展进程。经济方面，美国对阿富汗实施全面的制裁和威胁；安全方面，美军遗留大量未爆弹药和地雷，统计数据显示，仅2024年上半年，阿富汗就有300多人因此死亡或受伤，其中82.5％的受害者是儿童。

概述特朗普政府面临的挑战

拜登在演讲中提到，他为即将上台的特朗普政府奠定了基础。

中新网报道，拜登概述了即将上任的特朗普政府面临的挑战，即应对混乱的中东局势、乌克兰危机以及红海危机。他认为过往的外交政策“令美国变得强大”，有助特朗普政府应对多项挑战。

上海《解放日报》报道，拜登表示，“我的政府把一手好牌留给了下届政府……美国将再次领导、团结各国，制定议程，将其他国家团结在我们的计划和使命背后。”

在乌克兰问题上，拜登表示，他的政府为下届政府奠定了基础，“这样他们就可以保护乌克兰人的光明未来”。

观察人士注意到，拜登在讲话中没有提到特朗普的名字，也没有提到继任者对全球的看法与自己有多大不同，或者未来四年可能发生什么。

尽管如此，外界仍能捕捉到拜登针对特朗普的一些潜台词。拜登强调与合作伙伴一起对付其他国家比单打独斗更有效。这似乎暗指特朗普奉行“美国优先”将冲击盟友体系。他表示，北约成员国在军费问题上，正在“支付他们的公平份额”。这显然是特朗普不能同意的。

拜登认为，乌克兰问题上，应实现“公正和持久的和平”。叙利亚问题上，应确保该国政局变化不会导致“伊斯兰国”死灰复燃。伊朗问题上，需防止伊朗拥有核武器。

他希望特朗普政府在人工智能和清洁能源方面“保持领先地位”，直言不讳地指责下届政府中的某些人对清洁能源必要性持怀疑态度、不相信气候变化的真实性是大错特错。

美国民众：他重振了北约

拜登即将卸任，一直以来，拜登希望能够留下自己的政治遗产。不过，有观点认为，其留下的政治遗产可能会十分有限。

中新网报道，拜登的这次讲话在美国也引发了争议。其中，来自得克萨斯州的共和党籍联邦众议员迈克·麦考尔指责拜登试图“改写遗产”。他说，虽然拜登说，美国比他刚上任时更加强大，而美国的对手更弱，但“美国人不会忘记，正是他的政府的软弱，导致了两大洲的热战和印太地区的热点地区。”

上海《解放日报》报道，对于拜登宣扬的政绩，美国国内舆论和分析人士认为，拜登的外交政治遗产属于“好坏参半”。

让美国民众感到积极的一面的是，在拜登领导下，美国在欧洲的地位似有显著提高。大多数评估认为，拜登重振了北约。

最新公布的盖洛普民调显示，在接受调查的30个北约盟国中，大多数盟国对美国领导地位的认可度比4年前有所上升。德国对美国领导地位的支持率从“特朗普1.0”时期的6%升至52%。

不过，拜登讲话中对下届政府的“忠告”能否被特朗普采纳，也要打个巨大的问号。

有评论称，特朗普奉行的强权政治即将回归，近来已经屡屡威胁要夺取格陵兰岛和巴拿马运河的控制权，还对加拿大等国“磨刀霍霍”。一系列举动引发盟友关系紧张。

此外，特朗普考虑不再让美国依赖北约等多边组织，转而推行“美国优先”……拜登外交遗产能否存续，将取决于特朗普未来几个月的决定。