盼至东来,“全球化英国”再进一步
从脱欧一年之际申请加入,到15日正式加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),历经近4年的时间,英国成为CPTPP第12个成员国,也成为首个加入这一贸易协定的欧洲国家。
根据这一协定,签署国将撤销或削减工业品和农产品的关税,在贸易和投资领域提供便利措施;根据英国政府公告,这一协定预计将每年为英国带来20亿英镑的经济增量……正式加入CPTPP,将给英国带来些什么?
重塑全球贸易关系
“英国加入CPTPP,标志着其脱欧后重塑全球贸易关系的重要一步。”北京第二外国语学院毕晶副教授表示,CPTPP覆盖亚太地区11个经济体,可为英国提供新的市场准入和贸易机会,尤其是在服务业、农业和制造业领域。通过加入这一高标准的贸易协定,英国得以拓展与亚太地区的经济合作,减轻对欧盟市场的依赖,同时提升其在国际贸易规则制定中的话语权。
其实,英国脱欧后,一直在积极推进有关自贸协定谈判。在脱欧之后和正式加入CPTPP之前,英国已同澳大利亚、新西兰和新加坡等国达成了一系列自贸协议。
不过,相应的挑战亦不可忽视。毕晶指出,CPTPP对英国经济增长的直接贡献预计有限,地理距离和国内产业的调整压力可能削弱其实际收益。此外,加入CPTPP可能进一步加剧英欧贸易关系的紧张局势。
毕晶指出,总体而言,在全球地缘竞争加剧的大背景下,英国通过加入CPTPP,不仅试图融入亚太地区快速发展的经济网络,还希望在全球地缘竞争中扮演更积极的角色,增强其在国际事务中的影响力。这也是其“全球化英国”战略的一部分,即在脱欧后探索除欧盟以外的国际合作空间。“未来,英国能否有效利用这一平台,在全球经济格局中寻求更优的战略平衡,将是检验此举成效的关键。”毕晶说。
英国是第一个加入CPTPP的新成员。2018年12月30日,日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁11个国家签署的CPTPP正式生效。英国于2021年2月1日正式申请加入。2023年3月31日,英国宣布已完成相关谈判并达成协议。同年7月16日,CPTPP部长级会议正式批准英国加入。日本媒体相关报道称,英国加入后,CPTPP成员国的总人口约5.8亿,国内生产总值(GDP)总额约为14.7万亿美元,约占世界GDP总量的15%。
多重利好大可期待
英国经济虽然在复苏,但前景尚难言乐观。英国国家统计局最新数据显示,英国GDP继9月出现环比下滑0.1%之后,10月环比萎缩0.1%。这是自新冠疫情发生以来,首次出现连续两个月的月度GDP统计数据下降。另外,英国央行此前将对2024年的经济增长预期从1.25%下调至1%,对2025年的增长预期则从1%上调至1.5%。
据报道,英国商业贸易部称,英国加入CPTPP将推动英国经济增长并增加民众收入。英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示,该协定能够促进贸易往来,为英国企业创造更多的海外机遇,支持就业,提升工资水平并推动国内投资。
毕晶分析认为,英国加入CPTPP将为其经济和贸易带来多重利好,尤其是在市场准入和出口增长方面。具体来看,通过这一协定,英国约99%的出口商品将享受零关税优惠,显著降低贸易成本并提升竞争力,尤其在农业、食品饮料、制造业和高附加值产品方面。此外,CPTPP覆盖包括越南、马来西亚和智利在内的多个新兴经济体,英国将拓宽新兴市场获取更多贸易机会,并借此减少对欧陆市场的依赖。作为全球领先的服务业出口国,英国也将从CPTPP高标准的服务贸易规则中获益,如数据流动和知识产权保护的便利化,进一步推动其金融、法律和科技服务进入亚太市场。
毕晶表示,加入CPTPP使英国更好地融入亚太地区的供应链体系,有助于其优化制造业和高科技产业的生产布局,从而降低供应链风险,特别是在地缘经济竞争和国际贸易关系不确定性加剧的背景下。此外,成为CPTPP成员能够提升英国对亚太投资者的吸引力,特别是来自日本、澳大利亚和加拿大等国家的投资,而海外投资的增长有望带动本土高附加值产业的发展,从而推动技术创新和产业升级。
“虽然预计每年20亿英镑的经济增量相对英国3万亿英镑的经济总量并不显著,但加入CPTPP更具有战略意义,它帮助英国在脱欧后建立多元化贸易伙伴关系,为其长远发展和‘全球化英国’打下一定基础。”毕晶说。