美政局变化不会影响能源转型进程?
据Mining.com网站援引路透社报道,特朗普重返白宫,美国能源政策重点将放在如何最大程度提高油气产量,而不是应对气候变化,但不大可能大幅减缓美国可再生能源发展的步伐。
这是因为拜登时代的法律为新的太阳能、风能和其他清洁能源项目提供了为期10年的丰厚补贴,几乎不可能推翻,这得益于共和党州的支持,而下任总统可用的其他措施影响可能微不足道。
“我不认为特朗普总统能够延缓这种转型”,休斯顿大学能源研究员埃德·希尔斯(Ed Hirs)表示。“这进展顺利”。
能源部的数据显示,太阳能和风能等可再生能源是电网中增长最快的,这得益于联邦税收抵免、州可再生能源强制要求以及技术进步带来的成本下降。
2022年,拜登总统签署《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act,IRA),10年内为太阳能和风能提供数十亿美元的补贴,这也是拜登政府2035年前为应对气候变化对电力行业减碳努力的一部分。
大选前,特朗普抨击IRA成本高昂,并承诺取消法案规定的所有尚未使用的资金,如果这样,将给美国的清洁能源热潮泼冷水。
但这样做需要立法者投票废除该法案,包括那些从太阳能电池板工厂、风电场和其他与IRA相关的投资受益的州。
“红州就业和经济受益太大使得新当局很难说不喜欢这个”,明德恒律师事务所(McDermott Will & Emery)合伙人卡尔·弗莱明(Carl Fleming)表示,他曾为拜登政府提供可再生能源政策咨询。
路透社之前曾报道,特朗普的许多盟友通过投资也从IRA中获益。
不过,弗莱明表示,特朗普减缓可再生能源发展的招数有很多,比如阻碍联邦机构提供援助和贷款,减少海上风电等项目的联邦许可。
“你可能看到新当局很快会削减或限制预算,限制机构提供资金”,他说。
“但我认为,这只是庞大可再生能源市场中的很小一部分,所以我认为这不会产生严重的影响”。
路透社此前报道称,拜登政府急于在新总统到来之前将IRA的大部分可用资金用完。
分析人士认为,特朗普减缓能源转型的一种方式是通过改变公共土地租赁的行政命令。拜登政府曾经试图扩大联邦水域海上风电以及陆上太阳能和风能的招标拍卖。
非盈利可持续发展智库弗朗蒂尔集团(Frontier Group)副主任和高级政策分析师托尼·杜茨克(Tony Dutzik)表示,“我认为,人们更倾向于在公共土地和水域开采化石燃料”。
这可能会对海上风电行业产生巨大影响,因为其位置在联邦水域。大多数陆上太阳能和风能项目都位于私人土地上,绝大多数油气钻探也是如此。
特朗普曾经表示将在“第一时间”结束海上风电,称其成本太高而且威胁鲸鱼和海鸟,而在其首个任期内曾支持海上风电开发。
伯恩斯坦研究公司(Bernstein Research)表示,特朗普可能会暂停新的海上风电许可发放。
同时,在特朗普执政期间,美国化石燃料生产仍可能保持不变。拜登执政期间,美国已经成为世界最大油气生产国,主要得益于德克萨斯和新墨西哥州的二叠盆地油气田开发。
特朗普的竞选团队表示,他在白宫任期内通过削减审批环节为繁荣铺平了道路,他可以在第二任期内通过撤销拜登的气候倡议来扩大美国的化石燃料生产。例如,特朗普可以推动在阿拉斯加的北极国家野生动物保护区进行钻探。
拜登阻止了ANWR的钻探租约,但即使特朗普开放了环保主义者珍视的原始地区,也不确定公司是否愿意在地形复杂的北部开采。
能源咨询公司(Energy Aspects)北美上游负责人杰西·琼斯(Jesse Jones)表示:“总统可以对美国石油和天然气计划发表很多意见,但最终是全球大宗商品价格决定了个人和公司何时钻探”。