韩美日等11国成立对朝制裁监督机构 学者：半岛局势到冲突边缘，大国应发挥作用

自“无人机风波”事件以来，朝韩双方剑拔弩张，半岛局势逐渐升温。当地时间16日，美日韩等11国在联合国框架之外另行成立多国制裁监测组，以实时监控违反和规避对朝鲜制裁活动。

美日韩推出“多边制裁监控小组”

据韩联社报道，韩国外交部第一次官(副部长)金烘均和美国国务院副国务卿库尔特·坎贝尔16日在首尔举行会谈，就加强韩美同盟并合力应对朝鲜问题的方案交换意见。

报道称，接下来，双方将与日本外务省事务次官冈野正敬一同出席第14次韩美日副外长会议。

美国、日本和韩国宣布启动一个新的多边监控机制，延续联合国专家小组的工作，监督对朝鲜实施的制裁，并定期发布制裁执行报告。

路透社报道，这一“多边制裁监控小组”是继俄罗斯于3月否决联合国朝鲜制裁委员会专家小组的年度续任后所成立的。该专家小组在过去15年里，一直负责监督针对朝鲜核与导弹项目的制裁落实。据了解，中国在投票中选择弃权。

据报道，预计该监控组将扮演朝鲜制裁委员会专家小组的角色，实时监控违反和规避对朝鲜制裁的活动，共享相关信息，并发布成果报告。

美日韩代表于16日在首尔召开联合新闻发布会时，宣布这一联合机制正式启动。与会者包括美国副国务卿坎贝尔、韩国副外长金洪均、日本副外长冈野正孝及其他八国的外交使节。

金洪均说：“关于如何建立一个有效替代联合国小组的监控系统，已进行了多次讨论。然而，在讨论过程中，朝鲜违反制裁的情况依然在发生，因此我们认为不能再拖延，必须迅速填补这一空白。”

他补充称，尽管盟国将继续寻求恢复联合国的机制，但该团队对任何愿意确保制裁执行的国家开放。韩国官员表示，英国、法国、德国等八个国家也将参与其中。

坎贝尔则表明，俄罗斯之所以否决，可能是因为联合国小组此前发布的报告提及其非法从朝鲜获取军事装备和弹药的行为。“这个团队在追踪和追究朝鲜挑衅行为方面具有巨大潜力。因此，这是朝着正确方向迈出的重要一步。”

首尔过渡司法工作组法律分析师辛熙锡称，虽然新倡议或缺乏联合国支持的国际合法性，但它可以更有效地监控朝鲜，并避免莫斯科在联合国削弱对平壤涉嫌逃避制裁的关注。

他指出：“展望未来，志同道合的国家应考虑利用制裁，以针对那些在朝鲜和其他地方协助平壤犯下严重侵犯人权行为的个人和实体。”

据朝中社此前报道，朝鲜常驻联合国代表金星5月表示，美国和其他西方国家组建新的朝鲜制裁委员会专家小组的企图将会失败。金星称，“尽管敌对势力再炮制第二、第三个专家小组，但随着时间的流逝，它们注定会自然而然地消失。”

朝鲜140余万青年参军或复队

据朝中社16日报道，朝鲜方面称，由于韩国对朝鲜的“重大主权侵犯挑衅行为”，14日至15日两天，朝鲜全国有140多万名青年同盟干部和青年学生报名参军或复队（返回军队）。

15日，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正表示，韩国军方是做出侵犯朝鲜首都上空的“敌对侵权挑衅行为的肇事者”。金与正说，朝方已对此掌握明确证据，挑衅者必将付出惨重代价。

学者：朝鲜半岛已到冲突边缘 局面危险

中国吉林大学东北亚研究中心副主任于潇15日表示，“朝鲜半岛已到冲突边缘，局面非常危险。”于潇直言，一方面，韩方无人机事件已触及朝鲜底线，必须激烈回击。另一方面，朝鲜并不担心此时冲突，甚至或认为当前是最好时机，俄乌、巴以冲突持续，美国大选难以脱身，为韩朝边境冲突留出了空间。韩方很被动，尹锡悦政府支持率创新低，必然要拿出硬碰硬态度，同时印证韩美同盟的有效性和保护能力，对韩国来说是一次考验。

于潇指出，从各邻国立场和利益来看，中国定然希望半岛和平，避免冲突;日本或也不希望地区爆发大冲突，但想藉助紧张局势加强美日韩三边同盟，推进军事合作。俄罗斯的支持给了朝鲜底气，且半岛局势复杂化甚至冲突，对俄来说不是坏事，可分担俄乌冲突压力，不排除俄方会支持朝鲜的冒险行动。至于美国，大选在即必然不希望半岛爆发大冲突，但若冲突不可避免，或会采取更坚决的行动以示对盟友的责任。

于潇认为，当前若要控制半岛局势，朝韩须保持克制，恢复安全沟通机制的可能性不大，更多寄希望于大国发挥作用。

俄方：将在“发生侵略时”对朝军援

中新社报道，中国外交部发言人毛宁15日在例行记者会上表示，作为半岛近邻，中方关注半岛局势发展和朝韩关系动向，半岛局势紧张不符合各方的共同利益，当务之急是避免矛盾进一步激化。中方致力于维护半岛和平稳定，推动半岛问题政治解决的立场没有变化，我们也希望各方共同为此作出努力。

中国央视新闻客户端报道，俄罗斯副外长安德烈·鲁登科15日表示，《俄朝全面战略伙伴关系条约》（下称关系条约）规定，在发生侵略的情况下，双方将相互提供军事援助。鲁登科说：“条约第四条涉及的正好是发生侵略时的相互援助问题，即当一方遭受侵略时，双方将向对方提供任何必要的援助，包括军事援助。”

同日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也表示，关系条约将深化两国在所有领域的合作，其中包括安全保障领域。未来在发展双边关系过程中，双方将遵循该条约和条约确立的原则。14日，俄罗斯总统普京向俄国家杜马提交了关于批准关系条约的法律草案。该条约第四条规定，如果一方受到某一国或数国武力攻击，并处于战争状态，另一方将立即以一切可用手段向前者提供军事和其他援助。