法国内政部长详解新移民法案

综合法新社及BFMTV报道，10月15日，法国内政部长勒塔约（Bruno Retailleau）详细介绍了明年初将提交的新移民法案，并强调新文本与去年通过的移民法内容“相同”，只是希望能恢复被宪法委员会被驳回的条款，包括减少移民社会福利，以降低法国对移民的“吸引力”。然而，内长的说明未能平息总统派阵营的不安情绪。

内容“不超越”已通过文本

勒塔约指出，“大约一年前，国民议会以压倒性多数通过了一项法律，但这部法律因纯粹的形式理由而被宪法委员会裁定无效。”

他强调其提出的内容，“丝毫不多于阿塔尔（Gabriel Attal）政府所通过的法案。”前总理（阿塔尔）曾忠告他先落实已通过的法律，再考虑其他的措施。

就这个问题，政府发言人布勒容（Maud Bregeon）曾在部长会议上作过解释。“目前13项执行法令中的已实施了9项”，但在她看来，继续推动该法律的实施“不妨碍政府向前迈进”。

在去年移民法案的审议过程中，执政多数派对右派共和党（LR）做出太多让步，引发总统派中左翼议员及部长不满，时任卫生部长卢梭（Aurélien Rousseau）愤而辞职，但大部分议员在投票时仍选择支持法案。最终，总统派“复兴党”（Renaissance）党团170名议员中，仅有20人投了反对票。

估计拉锯战明年将再度上演，但这次博弈的背景大不相同。曾在去年推动收紧移民法的共和党（LR）如今一并掌管了总理府和内政部，再加上极右国民联盟（RN）一直以不信任动议威胁，以施压政府尽快推出更严厉的移民法。

降低法国的“吸引力”

勒塔约10月15日重申，他希望恢复被宪法委员会否决的最严厉措施，包括减少移民的社会福利，以降低法国的“吸引力”。

内长提到的条款有：加强家庭团聚限制，去年的法案曾计划将申请条件从必须在法国住满18个月延长至24个月。

收紧领取家庭补贴条件，此前的法案曾建议从目前至少在法国居住6个月延长至5年。勒塔约认为，“对于不缴纳社会保险的外国人，延长领取社会福利的等待时间是公平的”。

内长并未提及被驳回的全部条款，但据法媒猜测，其中一些极可能再次引发激烈辩论。例如，要求外国留学生提供担保以确保其返回原籍国的规定，或者取消自动获得出生地国籍的权利，以及撤销故意杀害执法人员的罪犯的国籍。

据政府内部消息人士透露，这些被否决的措施将成为新移民法案的基础。

此外，勒塔约还计划将对“危险”外国人实施的行政拘留时间，从目前的90天延长至210天，这个期限目前仅适用于涉恐怖主义罪行的非法居留者。

上周，内长已提出计划废除2012年的“瓦尔斯通函”，以减少无证移民的身份合法化数量。“瓦尔斯通函”自2012年起允许、省长根据家庭生活和工作条件，每年将约30000名无证移民合法化。

勒塔约计划制定一项更简洁的替代文本。他指出，当前的“瓦尔斯通函”在全国范围内的执行情况不均，导致了法律适用的混乱和不一致。他希望新的通函能更明确规定无证移

民的合法化标准，特别是对有孩子在法国上学的家庭的要求会更加严格。

内长总结称，“我的愿望，是让法国在移民方面不比其他欧洲国家更具吸引力”。

前总理、议会“共和国团结”（Ensemble pour la République）党团主席阿塔尔对新法案表现得并不热情。他周一在法国电视台表示：“为了立法而立法，而不告诉我们具体内容，这似乎并不是优先事项。”