英国大力吸引外资 经济疲态短期难扭转

英国政府近日表示，将于10月14日举办国际投资峰会，旨在加大吸引外商投资力度提振经济，多家大型跨国公司代表和英国政府官员将在会上探讨英国投资发展机遇。当前英国宏观经济疲弱、新的工业部门官员还未确定、国内预算案悬而未决，业内人士认为，英国短期内寄望吸引投资提振经济的难度较大。

寄厚望于投资峰会

英国政府日前宣布，新政府组织的首次国际投资峰会将邀请谷歌、自动驾驶公司Wayve和金融行业巨头博枫等企业高管出席。此次峰会旨在促进外国直接投资，帮助改善英国经济增长。

英国商务大臣乔纳森·雷诺兹表示，他对英国在吸引投资方面输给法国和西班牙感到“厌倦”，并将在未来几周内推出一项“产业战略”，以从竞争对手手中夺回全球投资。

《金融时报》援引一些商业人士观点称，英国政府在吸引投资方面行动过于缓慢，亟待采取新的措施提升吸引力。自新冠疫情暴发以来，英国一直是七国集团中的经济复苏落后者，外商直接投资不断下降。这促使新工党政府努力吸引更多资本，以促进增长，为公共服务投资提供资金。

英国政府在一份声明中表示，此次峰会将为政府提供一个机会，与企业建立持久的伙伴关系，以促进在英国的投资，并为投资者提供推动增长所需的确定性和信心。

与此同时，为了迎合数字经济相关领域迅速发展趋势，英国在努力吸引科技公司外商投资方面取得一定成绩。

亚马逊旗下云计算部门亚马逊网络服务（AWS）近期表示，计划未来五年在英国投资约80亿英镑建设、运营和维护数据中心。AWS预计，到2028年底，该投资项目将为英国国内生产总值（GDP）贡献140亿英镑，并为英国企业创造超过1.4万个就业岗位。

英国政府和多个行业协会人士表示，未来将在招徕科技和新兴行业企业投资落户方面继续加力，为外商提供尽可能多的便利和优惠。

多重风险增添引资难度

尽管高规格的“招商”活动在即，但英国在落实引资方面面临着多重不确定性，正如英国首相斯塔默近日公开表态时警告，英国10月30日将公布“痛苦”的预算案，而英国的消费者信心下滑也会施压营商环境。

另外，斯塔默仍在寻找一名投资部长担任英国新的工业战略委员会主席，而英国独立电视台首席执行官卡罗琳·麦考尔刚刚拒绝了这个职位邀约。

雷诺兹表示，他将在10月14日之前宣布新的委员会及其主席，并表示他正在与一群富有经验人士合作，他们将协助英国工业战略的复兴。

他说：“许多企业告诉我们，在英国投资太难了，而我们并没有解决这些难点。而且更重要的是，他们表示其他国家正都抛出更有吸引力的橄榄枝。”

就在起草新战略的同时，雷诺兹还在应对多重工业领域问题，包括泰坦尼克号建造商哈兰-沃尔夫集团的破产、格兰格茅斯的失业，以及他警告的英国钢铁公司面临的“紧急情况”。曾为前保守党议长杰里米·亨特提供国内投资政策建议的理查德·哈林顿说：“工党必须继续努力，我对它行动的速度感到失望。目前没有预算，没有投资部长，也没有工业战略细节。”

《金融时报》文章指出，投资峰会的积极影响可能为巨大的财政不确定性所掩盖，关键的政府职位仍然空缺。文章援引与英国政府有密切关系的企业高管表态称，“在预算计划出台之前召开投资峰会是一种错误的做法。”

但雷诺兹坚称，目前正在取得进展，正在建立一个新的国家财富基金来支持绿色转型。经济学家警告称，英国财政大臣雷切尔·里夫斯准备在10月30日的预算案中宣布对多个税种增税，新的产业战略能获得多少财政支持存疑。

新政府从前任保守党政府那里继承了220亿英镑的公共财政赤字。虽然斯塔默近期坚称新的预算案不会包含任何抑制经济增长的措施，并将稳定公共财政状况视为经济增长的先决条件，同时排除了提高增值税、所得税和国民保险费用标准的政策可能。但市场仍预测工党政府会对税制进行改革，提高资本利得税、遗产税和能源税。

经济颓势或延续

英国国家统计局最新数据显示，自6月英国实际GDP环比零增长后，7月实际GDP持续增长停滞，低于此前经济学家预计0.2%的增速。里夫斯表示，7月经济数据的表现让她清楚地认识到英国经济面临的严峻挑战，并指责保守党政府留下了14年经济增长停滞的“烂摊子”，工党政府无法让改变“一夜发生”。

最新月度统计数据是英国首相斯塔默领导的新工党政府7月4日上台执政以来的首份经济成绩单。在国家统计局公布数据之前，经济学家普遍认为6月的经济放缓是暂时的，是由大选前期政治不确定性因素造成的。但目前来看，月度经济表现显示出英国经济偏离了2023年底开始的温和增长轨道，将在2024年下半年走向增速下滑的路径。英格兰银行此前预测，三季度英国经济增速预计为0.4%，四季度将进一步放缓至0.2%。

彭博社援引经济学家安德拉德观点指出，“7月份GDP停滞表明，在经历了上半年的增长后，英国经济下半年可能会有所放缓。尽管数据疲软，但疲弱势头的持续时间可能比我们预期的要长。”

明显的投资缺口也将持续施压英国经济前景。安永的报告指出，英国投资支出不足GDP的3%已持续多年，低于很多欧洲的国家，至2040年，英国将有约7000亿英镑的投资缺口，多领域基建投资需求待满足。