欧洲推出首位空间事务专员 或将直接陷入预算困境

【欧洲时报9月25日编译】作为欧盟委员会首位国防事务专员，曾任立陶宛总理的安德留斯·库比柳斯不仅要忙于抵御俄罗斯，还要忙于欧洲空间事务并争取投资。维也纳欧洲空间政策研究所所长赫尔曼·路德维希·莫勒说，欧洲在这个领域的资金仍非常有限，有必要对最高优先事项设置一个明确的方向。但这似乎不太可能发生。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，根据最新披露的欧盟委员会主席冯德莱恩给库比柳斯的任务信，任何潜在的大型新空间计划都没有提到。相反，它呼吁与欧洲空间局（ESA）合作，以实现“成本效益”。

一位欧盟外交官表示，这种“狭隘”的做法并不是坏事，“没有惊喜，也没有新举措，这是正确的做法……重点应放在当前旗舰项目的实施”。

库比柳斯还面临很多制度上的摩擦。他来自立陶宛，这个与俄罗斯接壤的国家有充分的历史理由对克里姆林宫持怀疑态度，这使他成为国防专员的可靠人选。但空间事务——这是他正式职位名称的一部分——就比较牵强了。

虽然欧盟从来没有设立过空间事务专员，但有必要把重点放在这个领域。麦肯锡估计，到2035年，该领域的价值将达到1.8万亿美元，而欧盟长期以来一直是重要参与者。

如果得到欧洲议会的批准，库比柳斯将负责卫星项目，如替代GPS的伽利略系统和哥白尼地球观测网络，以及完成耗资24亿欧元的安全通信网络IRIS²，与埃隆·马斯克的星链竞争。

冯德莱恩发给库比柳斯的任务信还指示他在欧盟空间法立法计划下，制定“欧盟共同的空间活动标准和规则”。空间数据经济战略也在待办事项清单上。

库比柳斯还将负责与ESA密切合作。ESA局长约瑟夫·阿施巴赫表示，欧盟与ESA之间的关系长期以来一直紧张，但布鲁塞尔的新面孔为协调双方的预算工作提供了机会。

据悉，当ESA斥资数十亿用于布鲁塞尔权限之外的科学和探索项目，欧盟委员会需要额外的资金来建设IRIS²——这是预算重叠的一个例子。

值得一提的是，事实上的欧盟空间政策负责人、法籍欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿此前愤然辞职。布雷顿经常被指责将法国的工业利益投射到欧盟的政策上，例如，他不顾德国的反对，启动了IRIS²项目，并呼吁对ESA的财政管理方式进行根本性的改革。

库比柳斯不太可能立即修复这段历史上紧张的关系。“欧盟委员会和ESA之间的问题已根深蒂固，”一家欧洲航空航天公司的高管表示，“就权力而言，欧盟凌驾于其成员国之上，而ESA则在成员国之下。这是没有办法的事。”