适龄劳动力数量下降 欧盟人口“定时炸弹”问题日益紧迫

【欧洲时报9月13日编译】一份报告显示，欧洲适龄工作人口数量不可阻挡地下降，将在未来几十年给福利制度和公共财政带来巨大压力。这份报告将成为欧盟本周晚些时候的会谈上就人口“定时炸弹”问题进行讨论的基础。

路透社报道，智库布鲁格尔（Bruegel）为欧盟27个成员国的财政部和央行高级官员准备的这份报告称，欧洲的老龄化社会将减少就业和纳税的人口数量，同时增加领取养老金和需要更多医疗保健的人数。

报告称，即使允许移民数量继续以目前的速度增长，也不足以抵消劳动年龄人口的减少。况且对许多欧洲人来说，“引入移民解决劳动力”已经是一个不可接受的解决方案，极右翼政党的支持率日益上升就表明了这一点。

欧盟轮值主席国匈牙利将主持13日和14日的讨论会。匈牙利强烈反对增加移民，预计将提出一些补救措施，比如通过为家庭提供更多支持来提高生育率，以及提高劳动力参与率。

布鲁盖尔表示，在没有净移民的情况下，欧洲20岁至64岁工作年龄段的人口数量将减少约1/5，即从2022年的2.64亿减少到2050年的2.07亿。

该智库在报告中称，即使拥有4.5亿人口的欧盟每年接受的移民数量略高于100万——大致相当于2016年至2020年的平均水平——也只能弥补劳动适龄人口减少的不到一半。

根据正在讨论的文件，帮助缓解人口老龄化影响的其他可能行动包括更好地管理医疗保健和长期护理成本，以及改革养老金和医疗体系。

另据欧盟委员会的《2024年老龄化报告》，劳动适龄人口的减少意味着总工作时数会下降。预计2022年至2070年间，欧盟的平均工作时数将下降9%。因此，经济老年抚养比（65岁以上非活跃人口与20岁至64岁就业人口的比率）将从2022年的46%上升到2070年的70%。

这意味着，到2070年，每10名65岁以上的非活跃人口，相对应的是14名20岁至64岁就业人口，低于2022年的22人的水平。

在布达佩斯举行的会议召开之际，欧盟27个成员国与欧盟委员会就各自的4年或7年债务削减方案完成了谈判，这些方案将使各国的公共债务走上可持续下降的轨道。