欧洲审计院批欧盟浪费：新冠复苏基金并不像声称的那般“绿色”

【欧洲时报9月12日编译】欧盟新冠复苏基金本应为生态变化和气候保护提供激励，但欧洲审计院11日发布报告称，这些钱的使用并不像欧盟委员会所描述的那样绿色环保，整个结构缺乏可信度。

德新社报道，欧盟委员会曾表示，将名为“欧盟复苏基金”（ARF）10亿欧元资金池中至少37%的资金用于欧盟国家气候措施的目标已经超额完成。然而，欧洲审计院在一份报告中批评说，欧盟委员会资金流向的一些所谓的绿色项目，实际上与生态转型没有直接联系。

审计人员发现，在实践中，这些措施对气候的贡献并不是那么明确，一些措施并不像看上去那么环保。总体而言，ARF对气候政策和生态转型的实际贡献尚不清楚。

总价值约7000亿欧元的ARF创立于2021年，旨在应对新冠大流行造成的经济损失。它将持续到2026年。其主要目标之一是支持欧洲的气候目标和欧盟国家的生态转型。各国收到的部分资金作为无需偿还的赠款，其余的作为贷款。

为设立该基金，欧盟首次大规模集体举债。想要获得援助，成员国必须提交一份包含具体投资和改革项目的计划。这些资金与成效挂钩，应在实现承诺的里程碑和目标值时支付。

据欧盟委员会称，42%的资金计划已流入推动欧盟气候目标相应项目，即约2750亿欧元。然而，根据欧洲审计院的报告，这一数额可能至少被高估了345亿欧元。

所有专门用于保护气候的资金是否真正服务于这一目标值得怀疑。在调查中，审计人员发现，不少计划项目的气候贡献被预估得太高，在某些情况下，打着特别环保创新标志的项目甚至对环境有负面影响。

“ARF是欧盟范围内的一项巨额投资，如果实施得当，应该会大大加速实现欧盟雄心勃勃的气候目标。”欧洲审计院的埃尔文格（Joëlle Elvinger）表示。然而，各国的计划在很大程度上使用了估算，“规划和实践之间存在差异，最终只有少数迹象表明有多少资金直接流入生态转型。”审计院建议未来的欧盟资金与气候目标更加紧密地联系在一起。此外，它必须“最终记录并公开这笔钱的用途”。

作为对卢森堡报告的回应，欧盟委员会否认了相关指控，并称欧洲审计院只是使用了不同的计算方法，而欧盟委员会使用的方法具有法律约束力。