岸田弃选 日本将掀“权力的游戏”
日本首相岸田文雄决定不参加9月举行的自民党总裁选举,这意味着9月自民党选举产生的新总裁将接替岸田出任首相。据日本首相官邸统计,截至8月14日,岸田共担任首相职务1046天。在二战后共计35位日本首相中,岸田是任期达到1000天的第八人。岸田为何在此时宣布弃选?日本政局变化又会对东北亚局势和世界政治产生什么影响?
“自民党改变第一步:我退出”
日本首相岸田文雄当地时间14日上午在官邸召开记者会,正式宣布不参加9月的自民党总裁选举。
日本共同社报道,岸田说:“最简单易懂地体现自民党改变的第一步就是我本人的退出。我不会参加党总裁选举。”
围绕自民党派系政治集资宴会收回扣事件,岸田称:“作为组织最高领导承担起责任,我对此毫不犹豫。”
岸田内阁将于秋季下台,未满三年将拉上帷幕。自民党将在总裁选举中选出继任者。岸田在记者会上就党总裁选举称:“重要的是实现能获得国民共鸣的政治。我自己也会认真审视候选人能否做到这一点,投出自己的一票。”
岸田的首相在任天数4月已超越已故前首相桥本龙太郎,在战后首相中位列第八长。
拜登大赞岸田推进美日韩合作
岸田宣布放弃连任不久后,美国白宫发表总统拜登的声明,拜登在其中对岸田大加赞赏。
声明开篇,拜登就表示“岸田文雄的领导可谓历史性的”。拜登说,岸田上任以来,“他和我共同努力,将美日同盟推向了新的高度,从推进自由开放的‘印太地区’,到作为坚定的全球伙伴并肩而立”。
拜登还称赞岸田“改变了日本在世界上的角色”。他举例称,岸田公布了重大国家安全战略,并与韩国总统尹锡悦“共同采取历史性步骤,开创美韩日三边合作新时代,加强我们应对共同挑战的集体能力”。
声明最后,拜登不吝溢美之词,称“岸田的勇敢领导将在未来几十年被太平洋两岸铭记,我将永远心怀感激,并视他为我的朋友”。
此外,美国国务院副发言人帕特尔在新闻发布会上表示,“无论下一任(日本)首相是谁,我们都将继续深化与日本的联盟和伙伴关系。”
北京参考消息网报道,今年6月,针对美日韩发表涉华消极内容,外交部发言人毛宁在例行记者会上答问时表示,中方坚决反对操弄集团政治,坚决反对任何挑起和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的言行,坚决反对在亚太地区搞封闭排他的“小圈子”。美方应当把“不寻求强化同盟关系反对中国”的表态落到实处,不要以牺牲他国战略安全利益和亚太人民福祉为代价谋求私利。
此外,微信公众号“长安街知事”指出,拜登在声明中对岸田大加赞赏,但其实提及内容本质上聚焦在美国利益方面。实际上,拜登口中实现“历史性领导”的岸田,此次宣布即将辞任的两大背景,就是在其治下日本国内的支持率低迷,以及自民党信任危机。
岸田遭党内逼宫 日本政局前景不明朗
日媒指出,岸田决定放弃参选与持续低迷的内阁支持率有关。继前首相菅义伟之后,岸田成为又一位不得不放弃参加党总裁选举的现任首相。
中新社报道,去年11月,自民党曝出“黑金”丑闻,多个派阀为所属国会议员下达销售指标,要求他们出售政治筹款派对券。如果超过销售指标,多出的资金将以“回扣”形式返还给议员。这部分资金将不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记,从而成为不受监管的秘密资金。
受该丑闻影响,岸田内阁支持率持续低迷。在日本政坛,内阁支持率低于30%会被舆论视为进入“危险水域”;如果进一步跌破20%,就被视为陷入“下台水域”。《每日新闻》最新民调结果显示,岸田内阁支持率为21%,连续13个月处于30%以下的“危险水域”。
由于日本民众对现政权产生信任危机,自民党在今年多场政治选举中失利。自民党4月在众议院补缺选举中全军覆没,5月在静冈县知事选举中再次失利。在7月的东京都议会补选中,8个选区中2胜6负。共同社称,东京都议会补选失利再次凸显了自民党处于政治“逆风”之中。
对于岸田内阁支持率持续低迷,自民党内产生丢失政权的危机感。部分自民党议员公开敦促岸田退选,自民党内开始酝酿“后岸田时代”。
今年4月,自民党对39名“黑金”丑闻涉事者进行党纪处分。岸田原先领导的派阀同样牵涉此次丑闻,但岸田本人没有受到任何处分,引发广泛质疑。不少自民党党内骨干和年轻议员公开呼吁岸田在9月党总裁任期期满后放弃竞选连任。
“后岸田时代”谁将接棒?
随着9月自民党总裁选举临近,日本政坛开始上演“权力的游戏”。日本前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎、自民党前干事长石破茂、数字大臣河野太郎被日本媒体并称为“小石河”,均为“后岸田时代”的首相热门人选。目前,石破茂已表明参选意向,河野太郎也向自民党副总裁麻生太郎表达了参选意愿。
此外,自民党干事长茂木敏充、经济安保担当大臣高市早苗、前总务大臣野田圣子、外务大臣上川阳子、前经济安保担当大臣小林鹰之等人也是日本媒体报道的首相热门人选。
受“黑金”丑闻影响,岸田年初宣布将解散其曾常年担任会长的“岸田派”,随后自民党最大派阀“安倍派”和“二阶派”也在同一天决定解散。分析人士认为,以往根据各派阀意向就能大致预测选举结果的情况或不再出现,选情变得难以预测。
本届日本众议院议员任期将于2025年10月30日到期。这意味着,2025年10月30日前,日本必须举行众议院选举。自民党代理政调会长的田村宪久就曾说:“目前的状况并非更换总裁就一定能提升民众支持率。”可以预见的是,无论谁当选新总裁,自民党都将面临恢复民众信赖以及众议院选举等严峻挑战。
继任者将如何对华?
岸田的弃选标志着历时近三年的岸田政府即将画上句号。受访学者指出,这是派系博弈的结果,无论谁当选,都不会影响日本整体的外交政策。
香港中通社报道,对此,吉林大学东北亚研究中心副主任于潇表示,岸田文雄决定不参选可能是派系博弈后达成了新妥协,同时也是应对外部环境变化的结果。
于潇指出,岸田文雄的上台被猜测是与安倍派系达成妥协的结果,但前首相安倍晋三遇刺身亡,使各派系的力量发生变化。日本政界本身就流行轮流“坐庄”,可能各派系又达成新妥协,岸田文雄必然要退出。而且岸田文雄在自民党内属于温和派,由于当前外部环境变化包括美国大选等,日本也开始政治转向。
由于自民党目前在日本参众两院掌握多数席位,新任总裁也将成为新首相。就总裁选举一事,岸田文雄表示,重要的是实现能获得国民共鸣的政治。他会审视候选人能否做到这一点,投出自己的一票。
目前,自民党内呼声最高的人选是自民党前干事长石破茂,前环境大臣小泉进次郎的支持率紧随其后。此外,现任内阁官房长官林芳正等也被视为热门人选。
已表态有意参选的石破茂,近日曾前往台湾,呼吁日本和台湾加强合作,强化阻吓能力。林芳正曾是自民党内“鸽派”派系宏池会的成员,被普遍视为日本政坛的亲中派。作为前首相之子的小泉进次郎的立场则比较模糊。
于潇说,石破茂立场偏右,资历比较丰富,而小泉进次郎的家族背景让他得到了传统派系的支持,是政坛新星。但最终谁能担任新总裁,都是各派系博弈和相互妥协的结果。
那么,自民总裁选举将如何影响日本外交政策走向?
谈及此,于潇续指,若是温和派上台,虽然未必会在语言上挑衅中国,但是行动上还是会一如既往地推行现有政策,例如,配合美国的战略部署、在台海或者南海有所动作。但若强硬派上台,则会在地缘政治上表现得更激进,不仅会付出实际行动,还会加大言语挑衅力度。但无论最终谁成为新首相,都不会影响日本整体的外交政策,只是在表象和具体行动上存在差异。
弃选后向靖国神社献费 岸田发战败日致辞
另据日本媒体报道,岸田文雄15日作为自民党总裁向靖国神社自费献上了“玉串料”(祭祀费)。作为代理人造访神社的总裁特别助理龟冈伟民向媒体透露了该消息。
日本防卫相木原稔、经济再生担当相新藤义孝当天也参拜了靖国神社。这是连续5年确认有阁僚在终战日参拜。有参加9月自民党总裁选举动向的自民党籍前环境相小泉进次郎也进行了参拜。
今年8月15日是日本宣布无条件投降79周年的日子。
据日本《每日新闻》报道,岸田15日在日本政府主办的“全国战殁者追悼仪式”上致辞。日媒称,这是岸田文雄在就任首相后第三次出席该仪式,也是他最后一次在该仪式上作为首相发言。岸田的致辞内容依旧基本沿袭了前首相安倍晋三的发言内容。报道称,安倍在2012年第二次上台后改变了以往日本首相的致辞内容。从2013年8月开始,日本首相不在“全国战殁者追悼仪式”致辞中提及对二战的“反省”,在安倍晋三卸任后,菅义伟和岸田文雄在该仪式上的致辞基本沿用安倍的发言内容。
另一方面,据日本“J-CAST”新闻网报道,与之前两年的致辞相比,岸田文雄今年致辞的最终部分出现一些变化。他没有继续沿用安倍晋三鼓吹的所谓“积极和平主义”说法,而是提及了美西方经常提及的所谓“基于法律支配的自由开放的国际秩序”。