欧洲央行：若要实现欧盟预算目标 必须加大财政紧缩

【欧洲时报6月21日编译】欧洲央行近日发表的一份研究报告称，长远来看，要恢复欧盟的官方预算目标，就必须实施重大财政紧缩计划。总之，为了在2070年之前将公共债务恢复到国内生产总值（GDP）的60%，欧元区20个国家理论上必须从2025年开始，将支出占GDP的比例结构性地降低5%。报告指出，这种财政整顿是有先例的，但历史上只有在发生严重的公共财政危机后才会出现。

法国《世界报》报道，计算包括两个方面。首先是考虑到欧元区国家已经恶化的公共财政状况。在经历了欧元区危机、新冠大流行病和通胀冲击之后，包括法国在内的许多国家距离“60%”的官方目标非常遥远。要在2070年达标，公共开支必须平均每年减少国内生产总值的2%。

根据计算，斯洛伐克、意大利和法国需要进行超过4%的整合，是风险最大的三个国家。

此外，研究还指出了另外三个对公共财政造成沉重负担的长期挑战。首先是巨大的人口炸弹，即人口老龄化和出生率下降。这将增加养老金和医疗保健系统的成本。研究显示，为应对这个问题，公共开支必须增加1.4%的GDP。在这方面，法国是受影响最小的国家之一，而西班牙（额外支出3%）、比利时（2%）和德国（近1.5%）则是最脆弱的国家。

第二个挑战是战争重返欧洲。为了达到北约规定的国防预算占国内生产总值2%的目标，欧元区国家必须将开支增加国内生产总值的0.5%。在这方面，法国的风险较小，几乎已经达标。

第三个挑战是气候变化。文章假定欧盟将兑现其到2050年实现“净零排放”的承诺，从而有可能将全球升温控制在2℃以内。一方面，这需要每年增加0.4%的GDP支出。另一方面，极端天气事件的增加将带来巨大的成本，到2032年，受影响最严重的8个国家每年的支出将达到GDP的2%。

研究得出的结论是，每年的总预算成本约为GDP的5%，从斯洛伐克的近10%到爱沙尼亚的不到1%不等。几个欧洲大国将被迫大幅节省开支：西班牙和比利时约8%、意大利近7%，法国则略低于6%——相当于国家预算的三分之一。