联合国评估《南苏丹2023年人道主义应对计划》

联合国人道主义事务协调厅网站2024年5月9日信息 联合国人道主义机构预测2023年南苏丹有940万人需要援助，其中目标援助人口680万，资金需求为17亿美元。在2023年4月苏丹冲突爆发后，联合国人道主义机构将需要援助的人口增加至1000万，目标援助人口740万，资金需求20.6亿美元。

2024年4月5日，合作伙伴召开会议，评估《2023年南苏丹人道主义应对计划（HRP）》实施情况。会议评估了相关数据的有效性和实际援助工作成效，并提出相关改进建议。会议对《南苏丹2023年人道主义应对计划审查报告》进行补充和完善，该报告记录了应对计划实施情况的具体量化指标。会议围绕人道主义援助工作的有效性、应对准备情况以及援助措施和协调等三个主题进行。

在人道主义援助工作的有效性方面，与会者一直肯定人道主义援助工作在拯救生命和提供关键服务方面取得的进展，强调了协调和本地化工作的改进。鉴于对2023年4月爆发的苏丹危机的高度关注可能会掩盖其他人道主义需求，与会者建议增加应对冲突的资金、促进分担责任以及促进利益相关者之间更好的沟通协调。

在应对准备方面，与会者强调需要进行全面的部门间分析，利用现有数据，以更好地了解危机的根本原因。与会者呼吁要制定系统的援助规划，实施更具包容性的准备方案。面对持续存在的协调不力和资源有限等挑战，与会者主张采取集体应对措施，实现责任共担。针对跨领域问题，与会者强调解决边缘化群体的需求并实施针对不同性别特点的援助策略。南苏丹国家层面的资金有限，需要积极争取各级地方政府的财政支持。建议针对不同地区采取灵活的援助方法，对援助对象进行满意度调查，逐步实施与性暴力和性别暴力相关的保护政策。

在援助措施方面，现金和优惠券援助（CVA）在最低支出篮子（MEB）等指导工具的支持下取得了显著进展。鉴于南苏丹市场化程度低、政府部门规划能力薄弱，与会者建议各方加强合作，用市场化手段发挥人道主义资金援助与社会保护最大效能。在援助协调方面，与会者肯定了现有沟通协调机制的有效性，但指出在基层地区援助工作的领导和协调方面仍存在差距。与会者建议政府参与协调机制以及加强地方和国家集群之间的联系，有成功的案例证明了加强与当地部门的协调在解决问题中的有效性。