热点分析 | 乌军失守军事重镇 俄乌冲突进入新阶段

2月17日，俄罗斯军队在长达数月的进攻之后占领了乌克兰军队的重要防御枢纽阿夫杰耶夫卡市。这是自2023年5月俄军夺取乌克兰东部城市巴赫穆特以来，俄罗斯取得的首次重大胜利。当前俄乌战场形势发生变化，加之国际局势动荡，美欧国内对于援助乌克兰出现明显态度分歧，俄乌冲突将会进入一个新阶段。

乌军失守阿夫杰耶夫卡

阿夫杰耶夫卡是乌克兰东部的军事重镇，俄乌双方的必争之地。对于俄罗斯来讲，阿夫杰耶夫卡距离顿涅茨克市不到20公里，乌军驻扎在此可以对顿涅茨克进行有效的炮击和军事进攻，而俄军难以进行有效的防御。夺取阿夫杰耶夫卡对于俄军完全控制顿涅茨克至关重要。对于乌克兰来讲，阿夫杰耶夫卡有前线最强大的防御工事，是乌克兰整个防御系统中一个重要的据点，一旦失守前线便再无可靠的防御设施。

俄军从去年10月开始进攻阿夫杰耶夫卡，双方在此地进行了长达数月的争夺战。进入2024年，由于外国的军事援助迟迟未到加之乌克兰本土兵力不足，在军备和兵力都处于劣势的情况下，2月17日，乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基宣布出于避免乌军被包围和保护乌军官兵生命和健康的考虑，他决定从阿夫杰耶夫卡撤离。然而撤离阿夫杰耶夫卡之后，乌克兰后方再无完备的防御工事。

在攻占阿夫杰耶夫卡的战斗中，俄军先是大量使用滑翔制导炸弹、无人机从空中对乌军据点进行密集轰炸，在轰炸下所有地下30-50厘米的壕沟和掩体都会被击中。之后再通过地面部队夺取乌军防御要地。在之后俄罗斯的进攻中，这一战术很可能会被沿用。如果西方没有给乌克兰及时提供足够的军事援助，那么乌克兰在失守阿夫杰耶夫卡之后，将很难持续抵挡俄罗斯的进攻。

俄乌局势变化原因

1.俄罗斯方面

从国内政治来看，3月17日，俄罗斯将迎来总统大选。根据当前各方的民意调查数据来看，普京很有可能继续出任俄罗斯总统。2月29日，普京在莫斯科向议会两院发表国情咨文，其中提到了俄罗斯国内社会发展方针，同时也抨击了西方的反俄政策。选举前夕，这份国情咨文可以看做是普京参与选举的竞选纲领。其中值得注意的是，在咨文中普京强调俄军将尽一切努力完成特别军事行动所有任务，试图对俄罗斯进行新干涉可能引发使用核武器的大规模冲突。普京在这样一个严肃的场合发表上述言论，是对乌克兰和北约的明确警告。这表明，俄罗斯在达成其军事行动的原定目标前，是不会进行和平谈判和停止军事行动的。而如果西方国家出兵乌克兰，可能会引发一场核战争。

在军事层面，莫斯科拥有比乌克兰大得多的战略纵深区，俄罗斯人口一亿四千三百万，兵工厂和军事设施在战争中不断升级迭代。因此，俄罗斯可以在长期战争中动员更多的人和武器。当前，俄罗斯军火库仍储备着约四百万发炮弹，此外朝鲜仍持续向俄罗斯送去的大约三十万至三十五万发炮弹。俄罗斯境内的兵工厂在战争状态下生产能力将提升到每年生产二百万至三百万。俄罗斯生产巡航导弹的能力也已恢复到战前水平，即每月生产100枚弹头，而一年前每月只有40枚。因此，在2024年若非遭遇重大失败，俄罗斯不太可能出现人员和武器短缺的情况。

2.乌克兰方面

国内政治层面，根据乌克兰宪法规定，2024年的总统大选应该在3月的最后一个星期日也就是3月31日举行。但是选举日期临近，乌克兰国内并没有要举行选举的相关迹象，因此当前的乌克兰总统泽连斯基将会继续履职直至新总统当选。但是，如果泽连斯基想要在下一次选举中获胜，就必须借助俄乌冲突获得政绩和民众支持。然而，当前形势下，乌克兰颓势已现，在没有美国和西方的持续援助下，乌克兰很难抵挡俄罗斯的攻势。

在军事层面，从阿夫杰耶夫卡战役中可以看出乌克兰军队当前面临兵力和武器的双重制约。战争已经进入第三年，乌克兰国内进行了数轮军事动员，面临严重的兵力短缺问题。当前，乌克兰已经开始动员居住在海外的乌克兰男子加入武装部队并征召女性入伍。去年6月，乌克兰进行了对俄罗斯的大反攻，在反攻的过程中消耗了大量此前美国和北约援助的武器，导致当前美国和欧盟援助迟迟未到之际，乌克兰前线的火力已经难以与俄罗斯相抗衡。

国际社会反映

去年10月上旬，巴以冲突爆发，美国立即将外交事务重点从俄乌战场转向巴以冲突。随后在10月底，美国共和党保守派人物约翰逊当选议长，反对美国向乌克兰提供军事援助，多项对乌援助提案被议会否决。同样在10月底，捷克新任总理罗贝尔特·菲佐宣布不会支持对乌克兰提供进一步军事援助，也不会支持对俄罗斯实施进一步制裁。

这一系列事件导致俄罗斯在面对乌克兰大反攻时得以喘息，并且在进入2024年之后开始进行战略反攻。俄罗斯的战略反攻吸引了国际社会的关注，但是在当前局势下，美国和欧盟都无法及时对乌克兰提供足够的援助。

1.美国方面

2024年的美国总统大选无疑是今年美国国内最重要的政治事件。而对乌军事援助成了在总统大选前拜登和特朗普、民主党和共和党进行政治斗争的工具。3月7日，拜登发表国情咨文，其中提到了美国不会放弃对乌克兰的援助，并会要求美国国会通过安全法案帮助乌克兰。而在3月8日，特朗普在与匈牙利总理欧尔班的会面中表示，如果特朗普再度成为美国总统，美国不会给乌克兰拨钱，而没有美国，欧洲也无法资助乌克兰打仗，俄乌冲突将会结束。虽然当前谁能当选美国总统仍未定数，但是可以肯定的是，在选举结束前，由于两党对于援助乌克兰存在巨大分歧，美国对乌援助的法案和计划都难以推进和落实。

在美国国会层面，2月7日，美国参议院投票否决了一项“囊括美国边境管控和对外军事援助的1180亿美元法案”，而其中就包括约600亿美元的援乌资金。2月13日，美国参议院通过了一项价值950亿美元的“对外军援法案”，该法案的核心也包括600亿美元的对乌军事援助，而该法案被众议院否决。2月14日，约翰逊甚至宣布取消原定的援乌法案有关投票，众议院休会两周。

2.欧洲方面

拜登政府困于国内党争无法向乌克兰提供更多援助，因此欧洲国家不得不在对乌援助上承担更多责任。但是当前欧洲国家无论在能力上还是意愿上，都存在一定困难。

欧盟奉行全体一致原则，因此对乌援助的计划只要有一国反对就难以推进。2023年12月，欧尔班拒绝批准欧盟在未来4年向乌克兰提供500亿欧元的援助。直到今年2月1日，欧尔班才迫于压力同意了该项计划。此外，去年欧盟决定在1年内向乌方提供100万枚炮弹，而目前乌方仅接收了30万枚。近期，欧盟则表示剩下的70万枚炮弹需要乌克兰购买而非免费援助。

欧盟援助乌克兰的意愿与乌克兰在战场上的表现是相关的，乌克兰在战场由于缺乏军事援助而表现不佳，亟需获得欧洲的援助。但是乌克兰的战场显出颓势又让欧洲国家感到焦虑并失去信心，不愿进一步提供援助。

风险预测

当前俄乌冲突仍在继续发展，短时间内并没有和平谈判和停火迹象。虽然俄罗斯军队目前占据优势，但是局势发展仍不明朗，美国和欧盟仍然是影响局势发展的重要因素。美国想通过长期的冲突状态拖垮俄罗斯，一旦俄罗斯赢得显著优势，美国和欧盟便很有可能会加大对乌克兰的援助，促进冲突升级。

俄乌冲突仍将持续，中方企业在制定对外投资计划时，仍需将俄乌冲突纳入考虑因素。冲突期间，俄乌前线地区处于高度危险之中，双方采用空袭、轰炸等手段极易造成平民伤亡，请当前在俄罗斯、乌克兰的中国公民切勿前往交战地区。