拉美观察丨多重利好因素叠加 2023年巴西经济优于预期

作为拉美地区最大的经济体，巴西在2023年各大国际机构发布的经济增长预期报告中经历了一个“先抑后扬”的过程：从最初“不被看好”经济增长前景，到多次“被调高”增长预期。

分析人士对中央广播电视总台记者表示，2023年的巴西经济增长优于预期，部分原因在于多重利好因素叠加，也在于当前实施的温和、务实的经济政策。

国际机构调高巴西2023年增长预期。在2022年年末，一些国际机构预计2023年巴西经济增长率为0.5%或1%。但根据巴西已公布的官方数据，仅在2023年前9个月，巴西经济比2022年同期已增长3.2%。

巴西经济增长的实绩与此前的“不被看好”形成对比。国际货币基金组织（IMF）近期发布的“世界经济展望报告”指出，巴西在2023年经济预计增长3.1%，比起7月发布的预期增长值高出1个百分点。

IMF认为，巴西是2023年全球主要经济体中超出预期增长值最多的国家之一，调高其经济增长预期的主要原因在于：第一，农业部门发展超出预期；第二，服务业稳定、韧性强；第三，社会消费强劲。基于这些因素，再考虑到墨西哥经济在2023年的预期增长情况，整个拉美地区在2023年的经济增长预期由此前的增长1.9%，被调整为增长2.3%。

巴西央行2023年12月初发布的焦点市场报告显示，2023年巴西经济增长预期由此前的2.84%上调至2.92%。而在12月中旬的焦点市场报告中，巴西央行进一步将经济增长预期提高至3%。

路透社分析指出，巴西2023年经济增长预期被多次调高，在全球经济增速放缓且遭受货币紧缩和通胀压力增大双重影响的情况下，尤为吸引眼球。

巴西农业迎来创纪录丰收年。巴西是全球重要的农业大国之一，近年来的统计数据显示，巴西农业经济占该国经济总量的6%-7%左右。虽然由于厄尔尼诺现象等原因，巴西多个地区2023年出现了不同程度的高温和干旱天气，但仍迎来了丰收年。据巴西国家地理统计局发布的数据，截至2023年6月底，巴西农业领域在过去一年增长11.2%。该机构在10月发布的统计报告中表示，2023年巴西农作物产量预计同比增加20.9%，产量增加额为5490万吨，尤其是大豆、玉米、棉花、蔗糖的产量增加明显。

巴西经济部下属公共智库应用经济研究所2023年12月发布数据称，受到大宗谷物以及牛肉产量增加等因素影响，2023年全年巴西农业部门的预期增长率从此前的15.5%被提高到16.7%, 其中2023年第一季度和第二季度的农业部门增长率分别从此前的18.8%和17%被修正为22.9%和20.9%。

2023年前两个季度农业部门的增长数据被调高，主要原因在于巴西的大豆和玉米迎来大丰收，预计产量分别增长26.9%和18.9%。而对于第三、四季度农业部门增长带来明显促进作用的是甘蔗产量的提升，预计从此前的增长8.6%提升到13.5%。巴西应用经济研究所的分析还指出，2023年前9个月，巴西养牛数量同比增长10%，这意味着2023年巴西牛养殖业产值可提升到10.3%。

巴西经济研究所经济学者西尔维娅·马托斯表示，巴西农业部门的“超常规增长”对2023年巴西经济增长的贡献率约为25%，这不仅有助于增加农产品出口，也有助于抑制在食品领域的通货膨胀问题。

服务消费刺激经济稳中有进。分析指出，巴西服务业占经济总量超过50%，以及全国近70%的就业岗位。巴西服务业在2023年发展平稳，为国家经济基本盘提供了坚实支撑。

据巴西国家地理统计局8月发布的数据，2023年上半年，巴西服务业产值同比增长4.7%。2023年12月，巴西国家地理统计局发布的数据显示，2023年前10个月，巴西服务业产值同比增长3.1%。分析指出，11-12月通常是巴西年末消费的旺季，服务业增长情况比较乐观。

与服务业发展平稳相对应的是社会居民消费的持续走强。据巴西官方12月初发布的数据，巴西居民消费在2023年第三季度环比第二季度增长1.1%，同比2022年第三季度增加3.3%。此外，居民消费在2023年的第一季度和第二季度分别同比增长3.9%和3.1%。

巴西特许经营协会近期发布的行业报告显示，2023年上半年，巴西全国范围内的特许经营商户营业额同比增长15%，由914亿雷亚尔（1雷亚尔约合1.48元人民币）增长到1051亿雷亚尔。而相比起疫情之前的2019年上半年，增长幅度超过24%。报告还指出，随着社会经济活动恢复，巴西民众的出行和社交需求大量增加，就业市场也逐步改善，这对很多行业的社会消费带来刺激作用，尤其是旅游、餐饮、医疗和时尚等领域。

巴西发行量最大的报纸《圣保罗页报》日前撰文指出，巴西居民消费的增长，与政府推出收入转移支付项目、就业市场持续改善、通胀率下降以及信贷增长有一定的关系。但与此同时，在消费层面，仍存在银行利率高企以及耐用品消费量下降等问题。

巴西经济学者阿德赫马尔·米内罗对总台记者表示，巴西采取了一系列增加公共支出的做法，例如增加对贫困家庭的补贴、提高退休金以及上调最低工资标准等，这些做法促进了居民消费的增长，这带动了整体经济形势稳中有进。

“温和”经济政策取得成效。分析人士指出，巴西经济从2023年年初的“不被看好”，到年末时“被调高增长预期”，这一转变也与卢拉政府在上台后执行“理性温和”的经济政策有一定的关系。自2023年1月正式就任后，卢拉政府为减少社会不平等和促进经济发展，推出超过200项公共政策，其中包括旨在2026年年底前为低收入家庭提供200万套住房的“我的家、我的生活”计划，为每个贫困家庭提供每月平均670雷亚尔生活补贴的“家庭补助金”计划以及旨在推动本国基础设施建设的“加速增长计划”等。

巴西最大电视台环球电视台评论员纳图扎·内里认为，卢拉上任后没有采取过度的扩张性财政措施来讨好自己的选民群体，而是采取了温和的经济政策，在控制政府支出与满足民众诉求之间追求平衡，“因为卢拉知道公共开支过度带来的后果是通货膨胀失控。”

米内罗对总台记者表示，巴西政府在扩大公共支出时没有伴随出现通胀率的急剧上升，部分原因可能是在居民消费增长的同时，巴西国内社会生产也在同步增长，加上进出口有不错的盈余，有能力进口一些所需产品，因此巴西面临的通胀压力“不是太大”。

2024年巴西经济依然面临挑战。虽然巴西的经济增长预期在2023年被调高，但分析人士称2024年的情况也许不容乐观。IMF预计巴西经济在2024年增长1.5%，经济合作组织预计巴西经济在2024年增长1.8%。分析指出，在2024年，巴西经济在控制通胀率、降低利率、吸引新投资、降低失业率等方面依然面临挑战。

据巴西媒体分析，2024年巴西经济增长面临诸多挑战，尤其是在失业率和吸引外资等方面。在吸引外资方面，巴西央行发布的数据显示，2023年前9个月，巴西吸引的外国投资额为416亿美元，低于2022年同期的688亿美元。在失业率方面，巴西公布的2023年前三个季度的失业率为7.7%，在26个州和巴西利亚联邦区中，仅有圣保罗州、马拉尼昂州和阿克雷州三地失业率有所下降。分析人士因此建议，2024年巴西政府应优先采取措施来提高就业率和吸引外资。

巴西经济研究所经济学者西尔维娅·马托斯表示，2024年巴西经济不能再期待着农业领域的“超常发挥”，而应继续重视控制通货膨胀，在遵守公共财政纪律和降低利率等方面持续发力。

米内罗对总台记者表示，巴西经济在居民消费和进出口上取得的成绩，不能掩盖其短板，当前过高的利率导致投资信心不足。此外，巴西当前的公共债务水平相比欧美国家而言并不算高，政府可通过扩大在基础设施等领域公共投资的形式来带动私人投资，以挖掘经济发展潜能。

转自央视新闻客户端