报告称意大利多领域权利状况待改善

一份由非政府组织发布的报告显示，意大利在多个领域的权利状况有待改善，右翼政府的政治倾向助长了仇外情绪，外国人在意大利就业也面临局限。

意大利《共和国报》报道，意大利非政府组织“A Buon Diritto”协会最新编制的《意大利权利状况报告》显示，2022年和2023年，意大利在许多方面仍然落后。

最新发布的《意大利权利状况报告》显示，2022年至2023年，意大利在移民、言论自由、医疗保健、环境、教育、贫困、性别平等、同性家庭、性少数群体、残疾人、监狱、敏感数据等各个领域，个人或集体的权利都存在落后。

报告已于12月18日交至众议院公布。该协会负责人、前参议员路易吉·曼科尼就右翼政府对意大利本已脆弱的权利状况可能造成的影响表示关切。他解释说，政府的政治倾向在某些领域，比如移民问题，可助长仇外情绪。

曼科尼认为，意大利的仇外情绪就像同性恋恐惧症一样根深蒂固，而如今政府的一些措施进一步加剧了这种情况。

报告的编辑人员称，2022年和2023年，意大利在许多权利方面仍然落后，或者没有充分努力去保障这些权利。

今年的《意大利权利状况报告》涉及17个不同领域，以下为部分内容。

环境：从气候和环境的角度来看，意大利缺乏系统的脱碳政策应对当前正在发生的气候变化及其影响。意大利今年受到数以百计的极端天气事件的影响，比如干旱、暴雨、霜冻、龙卷风和洪水，灾区人民遭受巨大损害。

贫困：现任政府在2023年决定缩减国民补贴，也取消了住房津贴。导致许多贫困家庭因此面临困难。新的补贴政策不但力度大幅缩水，受益人群的范围也不断缩小。

性别暴力：数据显示，2023年，包括变性人在内，有113名女性被杀害。而2022年为106名。现任立法机构针对暴力侵害女性制定了一系列法案，其中涉及一些紧急和安全性质的干预措施，并在今年12月9日生效。然而，事实已证明法案中的措施并未发挥实际作用。

性少数群体：意大利在打击对性少数群体（LGBTQ+）歧视方面缺少政策和资金投入，包括在工作场所——41.4%的人表示因性取向而在工作中遇到困难。2022年和2023年都缺乏针对同性恋权利和性取向歧视的任何立法提案。此外，2023年7月，众议院通过一项法案，将代孕定为普遍犯罪，这可导致同性伴侣的子女面临许多问题。

移民：尽管统计数据表明移民“入侵”的论调不正确，但相关言论在公共和政治讨论中仍占主导地位，甚至有人提到了“种族替代”的风险。

对传统宗教和民族身份的捍卫造成对伊斯兰教的仇视以及对少数族裔和宗教的敌视。这样的论调也导致移民政策的收紧。在一年之内，梅洛尼政府发布了一系列移民法令，尤其对非法移民和海上救援等造成影响。

此外，报告指出，意大利尽管在工作签证方面的程序有所简化，但劳工配额制度的局限性仍是外国人在意就业的主要障碍。并且意境内的非法移民即使获得合法的工作机会，也无法获得居留许可，这突显了立法的僵化。

同时，因出生地原则公民权制度的缺失，仍有上百万出生在意大利的年轻人无法获得公民身份。

该报告针对所有问题均提出了改革建议。

针对移民方面，该报告建议应对移民法规的整体框架进行修订、更替现有的劳工配额制度、更改非法移民合法化机制、对处理合法移民入境及居留许可证的移民局工作人员加大编制等。