中国经济明年有条件实现5%的增长率

“今年的中央经济工作会议的背景和过去三年有很大不同。”12月19日，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会上表示，2020年中央经济工作会议提出“推动经济持续恢复和高质量发展”，2021年提出“着力稳定宏观经济大盘”，2022年提出“推动经济运行整体好转”，今年中央经济工作会议提的是“巩固和增强经济回升向好态势”。这表明中国经济已经进入了一个趋势性恢复的轨道。

今年中央经济工作会议提出的“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力”值得关注。王一鸣认为，这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段，全面认识和把握中国现代化建设实践和各国现代化建设规律的基础上做出的一个具有战略性意义的重大判断，与“发展是硬道理”既一脉相承，又与时俱进，标定了中国经济发展新的方位，而且也强调了高质量发展是新时代解决中国一切问题的基础和关键。而这种发展的动力根本上来自于改革，这也明确了新时代实现高质量发展的基本路径。

这次中央经济工作会议强调“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”。“这体现了明年宏观政策会适度加大力度。我国的政策空间仍然存在，加力实施财政政策和货币政策是有条件的。”王一鸣说，主要表现在中央政府的债务水平比较低，中央政府杠杆率与主要经济体相比较低，这为适度增加中央政府的债务水平，安排适度规模的赤字，安排适度规模的中央预算内投资、中央转移支付，落实好结构性减税降费政策创造了条件。“从货币政策看，我们的物价水平也是比较低的，加上美联储加息的步伐已经停止，这也为货币政策适度加力提供了空间。”

根据中央经济工作政策定位，明年经济有哪些期待？王一鸣表示， “切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期”三个方面是巩固和增强经济回升向好态势的着力点。

民营经济是我国社会经济的重要组成部分。王一鸣强调，增强经济活力最重要的是增强市场主体活力,当前形势下如何激发民营企业、民营经济的积极性尤为重要。今年以来，中央已经出台了促进民营经济发展的相关政策文件，表明了中央对激发民营经济活力的高度重视。下一步关键要把政策落实到位，包括要进一步放开市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。另外,也要切实回应民营企业的关切，依法保护民营企业家的权益，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护方面落实一批标志性的举措，增强民营企业家的信心，让他们心无旁骛创新创业，不断焕发生机活力。

“乐观地看，中国经济明年有条件实现5%的增长率。”王一鸣说，明年有很多新增长点，包括科技创新会激活新的产业业态、模式，战略性新兴产业、未来产业、传统产业改造升级激发新动能等。此外，高端要素大量向城市集聚带来的城市结构变革，生产性服务业的高速发展带来的巨大空间以及绿色转型带来的新的增长动力等，都在表明支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。