超4千名外国罪犯无法被遣返 法国为何这么难？

【欧洲时报11月9日编译】在法国，超过4千名犯过严重罪行的外国人因法律制约无法被驱逐出境。法国内政部希望正在讨论的移民法案能够打破这一僵局。

法国《费加罗报》报道，X先生，1962年出生，阿尔及利亚国籍，有35次犯罪记录，于1984年首次被判入狱。他的“职业生涯”几乎从未间断：盗窃、伪造支票、抢劫、拒捕、藐视法庭、无证驾驶、持械暴力……唯一的问题是，X先生不能被驱逐出境，因为他在13岁之前就来到了法国，并且已经在这里生活了20多年。

从小偷到强奸犯，从人贩子到劫持者，许多法国内政部的“眼中钉”同时也是受法律保护而不能被驱逐的外国人。2022年8月，内政部长达尔马宁要求各省省长向他提交一系列“因受到保护而无法采取驱逐措施的典型案例”。《费加罗报》近日获得了这一张清单，447个“代表人物”的犯罪经历令人震惊。

从13岁前就居住在法国、在法国合法居住20年以上、与法国公民结婚4年以上、在法国居住10年以上并且是未成年儿童的父母、健康状况特别需要医疗护理……根据《外国人入境和居留及居留权法》（CESEDA）的规定，无论犯下何等罪行，无论在狱中居住了多少年，只要外国罪犯能够证明自己符合上述条件中的一个，就不会被遣返。

这些人如今享有的大部分保护都是在1981年上任的内政部长加斯东·德费尔时期确立的。前总统萨科齐于2003年对其进行了补充。一旦这些人因为犯罪被判刑，就不会再因罪行被遣返。

只有一夫多妻者，以及那些“可能损害国家根本利益”或“与恐怖主义性质的活动有关联”的、构成“明确和蓄意煽动歧视、仇恨或暴力的行为”的外国人，法国可以直接驱逐。只是，被送往的国家仍需签发领事通行证接收他们。这又是一场持久战。

达尔马宁称，法国有超4千名这类无法驱逐人士。他们大多出生在阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯。其中有些人甚至已经被登记在了“预防恐怖主义性质极端化行动监视档案”上，即“涉嫌”进行恐怖活动，但因没有被判犯罪，因此仍不能驱逐出境。前不久因刺死一名教师而震动全法的俄罗斯侨民穆罕默德·莫古奇科夫就属于此种情况。

达尔马宁希望通过参议院正在讨论的移民法案打破《外国人法》的僵局。移民法案第9条的主要目的是“调整某些外国公民享有的几乎绝对的免于递解出境保护，允许在他们被判定犯有‘严重罪行和违法行为’时推翻这种保护”。第10条则旨在缩小对实施了严重威胁公共秩序行为的人的保护范围。

不过，只要国际法规定必须得到原籍国的同意才能遣返外国罪犯，法国就将继续受阿尔及利亚、马里或俄罗斯等国的“摆布”，这些国家往往不愿意合作。