露出“真面目”？梅洛尼政府缘何引发金融市场不满？

【欧洲时报10月17日编译】过去两个月里，金融市场对梅洛尼政府的不信任悄然回归。作为紧张局势的标志，意大利债券收益率在10月初达到5%。

2024年预算案引不满

法国《世界报》报道，“意大利政府正在露出真面目，”牛津经济研究院的尼古拉·诺比勒（Nicola Nobile）在一份报告中忧心忡忡地说。“投资者讨厌意外，现在梅洛尼政府突然偏离了第一年表现出的谨慎预算。”凯投宏观（Capital Economics）首席欧洲经济学家安德鲁·肯宁汉姆（Andrew Kenningham）说：“我们认为这不会演变成一场短期危机，但长期风险已明显增加。”

第一个小插曲出现在8月，意大利政府突然宣布对银行“超额利润”一次性征收40%的税，令观察家们大吃一惊。银行股票立即暴跌，政府不得不收回成命，最终将征税减半。

但这还没有考虑到10月1日提交的2024年预算案。意大利政府提高了2023年和2024年的赤字预测。明年的赤字预计将占GDP的4.3%，离《马斯特里赫特条约》规定的3%的上限还有很大差距。但理论上做得比法国好，后者2024年的赤字预计为4.4%。“这是一种保护自己的方式，说明他们不是最差的学生。”一位伦敦投资者笑道。

政府内部关系紧张

但市场变得紧张起来。通过这样一份预算，意大利政府放弃了任何削减债务的措施，只满足于在中期内稳定债务。但这是基于非常乐观的增长预测，意大利政府预计2024年GDP将增长1.2%，而国际货币基金组织的预测是0.7%。诺比勒指出：“很明显，梅洛尼政府的情况正在恶化。”

最近几周，意大利的这些经济不确定性导致政府多数派内部关系紧张，这是日益不安的迹象。尤其是在经济和财政部长詹卡洛·乔盖蒂（Giancarlo Giorgetti）和交通部长萨尔维尼之间，围绕一座横跨墨西拿海峡、连接西西里岛和意大利本岛的大桥的预算。

欧洲大选的前景也加剧了梅洛尼和萨尔维尼之间的竞争。梅洛尼警告政府中的政党领导人不要做出任何煽动性的“竞选承诺”。

立法进程面临个人压力？

政治紧张局势加剧了经济担忧。一项关于公司治理的新法律加剧了这些困难，暴露了意大利资本主义内部有时存在的“交易”。这项法案本意是为了应对来自外国证券交易所的竞争，但参议院在通过时提出了一些奇怪的修正案，以加强小股东的权力。

意媒将这些修正案视为对Mediobanca银行和Generali保险公司与其两大股东之间的争斗的回应。牛津大学治理问题专家卢卡·恩里克斯（Luca Enriques）感叹道：“压力集团显然进行了干预，这对意大利法律的制定方式不是一个好的信号。”