报告：数百万英国人不会或上不起网，掉队数字时代

英国上议院通信和数字委员会表示，政府辜负了数百万被“数字排斥”的公民，他们普遍缺乏上网的手段、金钱或能力。

英国《卫报》报道，该委员会的一份报告指出，大臣们没有实施一个可靠的战略来解决“数字排斥”问题。报告中提到的统计数据显示，170万英国家庭没有接入宽带或移动互联网；由于生活成本危机，多达100万人切断了宽带，240万人无法完成如打开互联网浏览器、连接WIFI网络、更新密码或使用鼠标等任一项基本上网任务。

“从住房和医疗资源到银行和福利系统，一切事务都在以前所未有的速度转移到网上办理。由于未能采取果断行动，政府正在让数百万公民掉队。”该委员会表示。

该报告称，“数字排斥”的关键因素包括：年龄，超过一半没有基本数字技能的成年人年龄在75岁以上，五分之一的儿童在新冠疫情开始时没有家庭学习设备；社会经济地位，有240万底层家庭在家不使用互联网；残疾，非互联网用户中有“不成比例的”身体或精神残疾者；地区差异，伦敦的非互联网用户比例最低，为7%，而北爱尔兰最高，为14%，英格兰东北部为12%。

“这种数字鸿沟正在破坏提高英国生产率、经济增长和社会经济包容性的努力。生活成本的挑战加剧了经济上最脆弱人群的问题。”报告称。

事实上，政府曾在2014年发布了一项数字包容战略，概述了一系列行动，帮助人们学习如何使用政府的数字服务，并改善小企业的网络接入，目标是到2020年“每个人都能拥有数字能力”。

然而，上议院的报告称，致力于数字包容的政府工作小组已经解散，委员会对政府是否有兴趣推动变革没有信心。

该报告还认为，政府需要一个由跨政府机构监督的新数字包容战略，它应该包括五项关键政策：削减互联网供应商提供的低廉宽带套餐的增值税；在学校、企业和社区组织中教授人们基本的数字技能；在图书馆等地点开设“数字包容中心”；鼓励可替代性宽带网络，以连接服务不佳的社区；确保公共服务中由人工智能驱动的决策不会使被“数字排斥”的群体边缘化。

“我们致力于确保没有人在数字时代掉队。我们正在采取的措施包括将基本的数字技能与英语和数学同等地放在成人教育体系中。”一位政府发言人表示，“为了提高接入率，我们与Ofcom和业界密切合作，推出了一系列社会宽带和移动资费，覆盖英国99%的地区，起价为每月10英镑。价值50亿英镑的千兆项目已经使英国76%的地区被千兆宽带覆盖，而2019年初只有6%。”