报告：尽管有改革，法国退休体系将“持续亏损”

【欧洲时报6月20日编译】根据法国养老金指导委员会的说法，尽管政府进行了改革，但现有的四十多个退休机制“将会持续处于赤字状态”。

法国《观点周刊》援引法新社报道，根据法新社查阅的一份报告，养老金指导委员会认为，4月份，政府强推通过的《退休改革法》并不会像承诺的那样在2030年恢复收支平衡，相反，它预测从明年开始将会恢复“长期性”赤字。

政府的目标并不会成为现实。将法定年龄从62岁上调至64岁的退休改革原本应该在2030年末实现账户平衡，但此举并不能足以达成目标。养老金指导委员会在其年度报告中指出，总体而言，现有的四十多个退休机制“将会持续处于赤字状态”。该年度报告将于6月22日正式发布。

继后疫情时代之后，养老金账户出现非同寻常的盈余（去年44亿欧元，今年预计再有36亿欧元），然而，从2024年开始，盈余下滑将卷土重来，并会在2030年之前将围绕占国内生产总值（GDP）0.2到0.3个百分点之间波动，相当于每年50亿欧元到80亿欧元之间。此外，在所研究的四个模拟情况中有三种情况显示养老金账户会出现赤字，并且最好的情况也只是会在“2045年之后”再现盈余。

收入规模减缓

然而，如果不进行改革，情况会更糟，这将限制退休人员的数量，从而抑制支出。但收入也将放缓，这主要是由于公务员的人员配置和工资水平受到限制，不过，新近政府上调工资指数（7月份为1.5%）并未被考虑在内。这解释了为什么未来的养老金账户赤字将首先来自地方和医院的公务员退休机制，该机制将在“整个阶段的所有模拟情况下均有融资需求”。

在社保方面，养老保险方面将会保持平衡直到2030年代初，然后“会陷入四种模拟情况中的三种可能”。相反，养老金指导委员会预计，大型私营企业雇员补充金库将在“整个预测期先内”保持在基准线水平之上。但是，还要关注该金库的未来，因为它将成为秋季工会和雇主之间谈判的主题。

但是，这并不意味着改革没有用。与2022年的养老金指导委员会预测相比，由于改革，养老金支出占GDP的份额较低，约为0.5至0.6个百分点。因此，账户余额将在2030年改善0.2个百分点，但到2070年应保持不变。简而言之，根据报告的说法，从短期和中期来看，政府推出的退休改革有助于降低养老金支出在GDP中的占比；但从长期来看，会增加了这一比重（从二十一世纪40年代开始）。与直觉相反的这一结果主要是源于退休人数和平均养老金未来均会发生变化。