印度将成为人口第一大国 专家：人口目前对印度是负担

联合国19日预估，到2023年年中，印度将超过中国，成为世界上人口最多的国家。印度的年轻人口是否会给印度经济发展带来红利？

联合国最新预测：到2023年年中，印度人口将超中国

综合中新网、新华网、每经网、环球网报道，联合国此前曾发布预测报告称，2023年印度的人口数量将超过中国，成为全球人口最多的国家。美媒此前援引人口学家还预测称，印度人口数量超过中国的具体时间，大概在4月中旬左右。

联合国人口基金会最新世界人口状况报告预估，印度人口将在2023年年中超过中国，达到14.286亿。

联合国人口官员表示，由于印度的数据存在“不确定性”，无法确定具体日期。印度上一次人口普查还是在2011年进行。该国十年一次的人口普查原定于2021年举行，但由于新冠疫情而被推迟。

路透社援引印度政府数据显示，自2011年以来，印度人口年平均增长率为1.2%，而此前10年的增长率为1.7%。

法新社则称，根据皮尤研究中心的数据，自1950年联合国开始收集人口数据以来，印度人口增长了10多亿。

《纽约时报》分析称，印度人的寿命不断延长，每年出生的婴儿数量几乎没有变化。超过三分之二的印度人年龄在15岁到59岁之间。

对于联合国最新报告预估2023年年中印度人口将超过中国，中国外交部发言人汪文斌4月19日主持例行记者会时回应称，一个国家的“人口红利”，既要看总量，更要看质量，既要看人口，更要看人才。中国有14亿多人口，其中劳动年龄人口近9亿，劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年，新增劳动力受教育年限更是达到14年。

汪文斌还表示，同时，中国实施积极应对人口老龄化国家战略，推动三孩生育政策及配套支持措施，积极应对人口发展变化。

印度的年轻人口是否会给印度经济发展带来红利？

2000年出版的《国家人口政策》作者、印度政府前任秘书戈实表示，印度作为世界年轻人口最多的国家，到2022年，印度的平均年龄为28岁。相比之下，各国的平均年龄，比如美国为37岁，西欧为45岁，日本为49岁。他认为，印度的人口红利始于2004-05年，将持续50年，也就是到2055年。

戈实认为，人口红利是否能够发挥效用将取决于劳动年龄人口的就业能力。这主要包括健康状况、受教育水平，职业培训和技能，以及政府层面适当的土地和劳工政策、政府治理水平等。只有将政策和计划与人口变化相适应，印度才能从人口机会中受益。人口统计学上的年轻人口，不是年轻人口能够成为红利的决定因素。

联合国儿童基金会2019年报告称，到2030年，至少47％的印度青年人口无法获得就业所必需的培训和技能。如果劳动人口技术能力匮乏、就业机会少，这些年轻人口将会对社会造成巨大破坏，人口统计学上认为的人口红利将演变成印度的人口灾难。

印度2015—2016年完成的《全国家庭健康调查》显示，印度超过95％的儿童上小学，但是公立学校基础设施落后、营养不良以及教师缺乏训练，这些都令教育的实际水平大打折扣。据不完全统计，印度的小学入学率达到95%，但成人的识字率只有63%，辍学率则平均高达31%。有数据显示，在上了四年学的儿童中，有38%的学生不能阅读由短句构成的短文，有55%不会做三位数除以一位数的算术。

全球投资者、《成功国家的10条规则》的作者鲁奇•沙玛在接受采访时谈道，经济增长的基础有两个因素。一是劳动力的增加，二是这些人的生产力。人口统计的人口红利是经济增长的必要条件，但不是充分条件。如果人口统计数据不错，那么最终可能会获得非常高的经济增长。但是历史上只有四分之一的国家能够将人口优势转化为高经济增长，并且其中大多数国家位于东亚。

虽然人口红利给印度经济成长带来了一个发展要素，但要实现经济成长的目标，就需要赋予劳动力以适当技能的能力，并使他们用技能获得就业。人口统计学只是一种理论，有利的人口统计数据本身也只能是实现更大繁荣的必要条件，如何利用他们的潜力才是关键。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪表示，印度是“先发展再治理”，拥有全球污染最严重的几个城市。

从年龄结构上看，印度人口非常年轻，国家无法提供足够合适的岗位。“印度每年新增劳动力上千万，这些人在农村肯定是剩余劳动力，到城市之后，如果没合适的岗位提供，就会成为社会不稳定因素。”刘小雪说。

刘小雪表示，中国主要是人口结构出现问题，老龄化速度快，印度人口的年龄结构则非常年轻，但是他们就业压力非常大，如果经济不保持高速增长，不发展制造业吸纳更多劳动力，那么就成了人口负担。目前为止，印度人口表现出来还是负担，还没成为红利。一方面，生产者设立岗位后，也要看劳动力的素质、教育状况能否满足产业发展需要。另一方面，印度的劳动力如果找不到工作，也不能成为消费者。所以单纯看人口多没有意义，还要看国家经济发展、劳动力的应用情况。