韩日关系“破冰”，背后隐患重重

在与日本首相岸田文雄“握手言和”后，韩国总统尹锡悦3月17日下午结束了两天的日本访问行程。这是12年来，韩国总统首次访问日本。从表面上看，尹锡悦此行在改善韩日关系方面达到其目的，但这一以韩方在历史问题上妥协让步换来的“破冰之旅”，不仅给韩日关系留下隐患，也可能给地区和平稳定带来新的风险。

韩总统：韩日关系迎来新起点

综合中新网、香港中通社报道，谈及韩日首脑会谈成果，尹锡悦17日发文称，韩日两国互为最亲近的邻国，共同追求普世价值，向两国国民宣布韩日关系迎来新起点。岸田文雄也称，此次会晤是重建两国安全和经济关系的“一大步”。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋指出，此次韩日首脑会谈的成果比预期更多：政治上，双方明确重启“穿梭外交”和安保对话；军事上，恢复韩日《军事情报保护协定》；科技上，推进半导体等高精尖科技合作；文化上，加强人文交流……

他指出，这些成果反映出韩日渴求深化双边合作，寻求淡化历史问题，建立“面向未来”的双边关系。

据韩国媒体报道，韩国国防部3月17日已着手进入恢复《韩日军事情报保护协定》正常化所需程序。据政府相关人士消息，韩国国防部当天下午已向外交部发送公文，要求启动军情协定正常化所需程序。据此，预计韩国外交部近期将向日本政府发送有关军情协定复常的公函。

“破冰”后韩日障碍仍存

虽然尹锡悦的访问开启了日韩重建关系的重要一步，但是分析人士指出，要推进两国关系进一步发展，还有一些障碍需要解决。

首先，在取得上述成果的背后，是尹锡悦在强征劳工赔偿问题上主动对日妥协让步，要求韩企代替日企向强征劳工受害者支付赔偿金。此举被痛批“背叛历史”“拉开无底线的屈辱外交序幕”。尹锡悦访日当天，韩国民众就在首尔各地举行了抗议活动。盖洛普韩国公布的最新民意调查显示，自上周宣布与日本和解以来，尹锡悦的支持率降至33%。

事实上，韩日关系历史问题复杂。回望过去，除了“慰安妇”、强征劳工赔偿之争，韩方也在日本教科书中对“慰安妇”、强征劳工等问题的表述进行抗议，而被视为日本帝国象征的“旭日旗”，也曾引发两国政府之间的冲突。此外，两国也存在领土争端。在经济层面，韩日也存在贸易摩擦。

日韩两国两极分化的政治环境也是一个不确定因素。美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心主任索利斯表示，日本国内最大的担忧是，如果韩国政府换届，两国或将重新因为历史问题陷入争论。日本静冈大学管理与信息学教授Seijiro Takeshita指出，日本也面临相似问题，日本的反对派政客可能为了选票而在此议题上有所行动，他认为这是一个“非常大的危险”。

陈洋表示，鉴于尹锡悦政府在对日关系上做出的妥协，以及低迷的支持率，韩国执政党或将在未来输掉国会和总统选举。尹锡悦本人可能也将由此付出巨大的政治代价。

分析：深层目的是配合美国遏制中国

为何尹锡悦要做出如此巨大的让步以促成韩日和解？中国四川大学国际关系学院助理研究员叶浩分析，直接的目的是应对朝鲜的军事威胁。

近一年来，朝鲜发射导弹的频率大增，核武器研发加速，这些都给韩国国家安全带来直接的影响。韩国感受到了前所未有的威胁，不得不加强与美国和日本的军事合作。一直以来，美日韩之间的联合军事演习，都是以美国分别和韩国和日本进行，所谓的美日韩军事同盟并没实质性加强。韩日之间强化军事安全合作，可以弥补这一短板。

“深层次的目的，则是配合美国遏制中国。”叶浩认为，韩日强化军事合作是美国在背后施压推动而进行的，美国国务卿布林肯直言，美日韩三边关系的稳定对美国实施“印太战略”非常重要。“美国的意图非常明显，就是将韩日牢牢的绑在与中国对抗的战车上。”

叶浩分析，韩日强化军事合作，美国就能以美日韩军事同盟的名义调动韩日的所有资源，将会加大对第一岛链的封锁控制。以监控朝鲜导弹为由，加强对朝鲜以及中国东北的侦察，并通过激化与朝鲜的矛盾，强化韩日与中国的矛盾，进而从中渔利。

从地区局势来看，叶浩表示，在中美竞争日趋激烈的情况下，美国不断逼迫其东亚的盟友日本、韩国选边站队，不断要求韩日两国从各个层面配合美国，打压中国。韩日在军事上配合美国，将迫使中国强化俄罗斯、朝鲜之间的军事联系，增加东亚地区军事冲突的风险。

有评论认为，韩日关系名为“开启新时代”，实则“已经回到了历史问题与经济和安全相交换的冷战时期”。而从韩国民间的反应来看，韩日关系似乎暗涌难消。